文告（漢語詞語）

出處

《國語·周語上》：“有威讓之令，有文告之辭。”

《三國志·魏志·鍾會傳》：“今鎮(zhèn)西奉辭御命，攝統(tǒng)戎重，庶宏文告之訓(xùn)，以濟元元之命?！?sup class="baike-reference">[1]

釋義

⒈以文德告諭。

⒉政府機關(guān)發(fā)布的通告。

基本含義

公告

公告是“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”的公文。公告的種類有：知照性公告、規(guī)定性公告。

通告

通告是“適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項”的公文。通告的種類有：規(guī)定性通告、知照性通告。

新華社公告

新華社授權(quán)公告：中華人民共和國進行的運載火箭發(fā)射試驗已經(jīng)結(jié)束，以北緯二十八度十三分，東經(jīng)一百二十三度五十三分為中心，半徑三十五海里圓形海域和海域上空，從×月××日×?xí)r起恢復(fù)正常航行。

簡析：本例是登載在報紙上的公告。共兩層含義，一是為什么公告，即“授權(quán)”；二是事項內(nèi)容。本例語言十分簡潔。

中華人民共和國海關(guān)總署公告

2001年第3號

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》(以下簡稱《稅則》)的規(guī)定，鋼鐵廢碎料僅指那些用于儲融回收金屬或制化學(xué)品的鋼鐵?？砂丛猛臼褂没蜻m于作其他用途使用的鋼鐵制品及不需先經(jīng)熔融回收金屬即可改作他用的鋼鐵制品，均不屬于《稅則》所稱的廢鋼鐵。據(jù)此規(guī)定如下：

一、下述鋼鐵制品不屬于廢鋼鐵：

(一)未經(jīng)使用或使用過的、規(guī)格長短不一的螺紋鋼等；

(二)使用過的工字鋼、槽鋼等鋼鐵型材、異型材或角材；

(三)未經(jīng)使用或使用過的建筑施工用鋼鐵箍件、鋼鐵模板；

(四)銹蝕、變形、鍍層脫落等的鋼鐵平板軋材(包括卷材、非卷材)；

(五)機械加工所產(chǎn)生的大小、形狀不規(guī)則但還可作為鋼鐵材料使用的余料；

(六)舊的機電設(shè)備(包括機動車輛)或其鋼鐵制零部件。

二、上述鋼鐵制品在境外經(jīng)以下處理的，可視為廢鋼鐵：

上述第(一)、(二)項貨品切割成長度不超過1米或經(jīng)扭曲；

上述第(三)、(四)、(五)項貨品經(jīng)扭曲、壓拆、切割或其他破壞性處理成不可再使用狀；

上述第(六)項貨品經(jīng)碎裂或壓扁成不可復(fù)原狀。

三、鋼鐵生產(chǎn)及機械加工所產(chǎn)生的鋼鐵碎料或上述第二條所述廢鋼鐵與上述第一條所述貨品混裝進口時，若廢鋼鐵(包括鋼鐵碎料)所占比例大于80%時，可一并視作廢鋼鐵。

凡符合本公告第二、三條規(guī)定的貨品，可按廢鋼鐵歸入稅則稅目7204的有關(guān)子目；

本公告第一條第(一)至(五)項所述貨品應(yīng)按相關(guān)的鋼鐵制品歸類，第(六)項所述貨品應(yīng)按相關(guān)的機電產(chǎn)品或其零部件歸類；

具有放射性的鋼鐵廢碎料應(yīng)歸入稅則稅目2844的有關(guān)子目。

本公告自2001年8月1起執(zhí)行。

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□海關(guān)總署

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□二○○一年六月十二日

簡析：這是一則規(guī)定性公告。先寫明公告的依據(jù)，然后具體規(guī)定了進口廢鋼鐵的定義，以便于海關(guān)檢查和稅收，便于進口者正確報關(guān)。

中華人民共和國中央軍事委員會公告

根據(jù)《中華人民共和國憲法》賦予中國人民解放軍的使命和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》關(guān)于中央人民政府負(fù)責(zé)管理香港特別行政區(qū)防務(wù)的規(guī)定，為維護國家的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，中華人民共和國中央人民政府派駐香港特別行政區(qū)的部隊，經(jīng)過精心準(zhǔn)備，現(xiàn)已組建完成。駐香港部隊由中國人民解放軍陸軍、海軍和空軍部隊組成，隸屬中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)，這支部隊將于1997年7月1日零時正式進駐香港。中央人民政府派駐香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)防務(wù)的軍隊不干預(yù)香港特別行政區(qū)的地方事務(wù)。香港特別行政區(qū)政府在必要時，可向中央人民政府請求駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災(zāi)害。駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。駐軍費用由中央人民政府負(fù)擔(dān)。

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□一九九六年一月二十九日

簡析：這是一則知照性公告。香港回歸是祖國的大事，駐軍一事國內(nèi)外關(guān)注，所以該公告先寫駐軍原由，再寫駐軍的組成、進駐時間和駐軍事項。

中華人民共和國全國人民代表大會公告

第四號

第九屆全國人民代表大會第一次會議于1998年3月17日根據(jù)中華人民共和國主席江澤民的提名，決定朱镕基為中華人民共和國國務(wù)院總理。

現(xiàn)予公告

□□□□□□□□□□中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第一次會議主席團

□□□□□□□□□□□□□□□□□一九九八年三月十七日于北京

簡析：這是一則知照性公告。目的是使公告內(nèi)容告知國內(nèi)外。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第117號

《安徽省實施辦法》已經(jīng)2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□二○○二年九月二十九日

簡析：這是一則知照性公告。其作用是知照《安徽省實施辦法》的公布和執(zhí)行日期。

關(guān)于查禁賭博的通告

為了搞好我市的精神文明建設(shè)，維護良好的社會治安秩序，保衛(wèi)四化建設(shè)順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法令，特通告如下：

一、賭博腐蝕思想，誘發(fā)犯罪，影響生產(chǎn)，危害治安。任何形式的賭博都是違法行為，必須堅決取締。

二、凡在近一年內(nèi)參與賭博的人，要在本《通告》公布之日起十五日內(nèi)進行登記。街道居民到當(dāng)?shù)嘏沙鏊怯?，農(nóng)村社員到大隊治保會登記，干部職工到本單位保衛(wèi)部門登記，講清何時、何地與何人賭博、輸贏情況以及賭資、賭具有來源和去向，保證今后不再犯，并檢舉賭頭、賭棍、設(shè)賭抽頭的窩主、教唆犯。

三、賭頭、賭棍、設(shè)賭抽頭的窩頭、教唆犯，必須在本《通告》公布之日起十五日內(nèi)向公安機關(guān)徹底坦白交代，交出非法所得，揭發(fā)同伙，爭取從寬處理，逾期拒不坦白交代的依法懲處。

四、因賭博輸贏形成的債務(wù)，經(jīng)公安機關(guān)核實認(rèn)定后，一律廢除。賭博贏的財物應(yīng)交出。

五、任何公民發(fā)現(xiàn)賭博活動，有權(quán)予以制止，向公安機關(guān)報告或?qū)①€博者扭送公安機關(guān)。

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□××市公安局

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□二○○○年一月×日

簡析：這是一則規(guī)定性通告。先寫通告的原由和依據(jù)；再寫通告事項。

中華人民共和國公安部通告

為確保國際民航班機的運輸安全，決定從一九××年×月×日起，在中華人民共和國境內(nèi)各民用機場，對乘坐國際班機的中、外籍旅客及其攜帶的行李物品，實行安全技術(shù)檢查。

一、嚴(yán)禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品以及其他危害飛機安全的危險品帶上飛機或夾在行李、貨物中托運。

二、除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外，所有旅客及其行李物品，一律進行安全檢查，必要時可進行人身檢查。拒絕檢查者，不準(zhǔn)登機，損失自負(fù)。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶上述危險品者，由機場安全檢查部門進行處理；對有劫持飛機和其他危害飛行安全嫌疑者，交公安機關(guān)審查處理。

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□一九××年×月×日

簡析：本例為一則通告，共兩層含義，一是緣由，即為什么“通告”；二是事項，共3條，將“嚴(yán)禁”、“安檢”、“后果”分別陳述，語言簡潔有力。

關(guān)于加強本市商業(yè)促銷活動管理的通告

上海市商業(yè)管理委員會關(guān)于加強本市商業(yè)促銷活動管理的通告

滬商委〔2001〕142號

為促進本市商業(yè)促銷活動的規(guī)范有序，維護正常的社會公共秩序，防止因商業(yè)促銷活動使人群聚集造成秩序混亂、交通堵塞和人員傷害，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強本市商業(yè)促銷活動管理通告如下：

一、商業(yè)企業(yè)采用贈物、贈券、商品減價或其他優(yōu)惠方式舉辦商業(yè)促銷活動(以下稱商業(yè)促銷活動)的，必須保證商業(yè)促銷廣告中承諾提供的贈物、贈券數(shù)量和減價商品數(shù)量。商業(yè)主管部門、工商行政管理部門和商業(yè)行業(yè)組織要加強對商業(yè)促銷活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促商業(yè)企業(yè)依法開展商業(yè)促銷活動。

二、商業(yè)企業(yè)對可能引發(fā)人群在公共場所聚集的商業(yè)促銷活動，要制訂應(yīng)急預(yù)案，并抄送活動所在地的公安機關(guān)，接受當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的指導(dǎo)。必要時，可以請公安機關(guān)協(xié)助配合。

三、商業(yè)企業(yè)在舉辦商業(yè)促銷活動時，應(yīng)當(dāng)配備足夠的力量，維持現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生問題。

四、公安機關(guān)要加強對商業(yè)促銷活動的秩序維護和安全工作的指導(dǎo)；對可能引起人群聚集或者其他失控情況的商業(yè)促銷活動，應(yīng)當(dāng)責(zé)成舉辦單位采取防范措施。

五、廣告經(jīng)營者和發(fā)布者在設(shè)計、制作、代理、發(fā)布商業(yè)促銷廣告時，應(yīng)當(dāng)對商業(yè)企業(yè)給予必要的提示或告誡；對廣告內(nèi)容違反《中華人民共和國廣告法》等法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)單位改正，必要時可以拒絕提供廣告服務(wù)。

六、凡未按照以上規(guī)定從事商業(yè)促銷廣告活動，導(dǎo)致公共場所秩序混亂、交通堵塞和人員傷害的，必須依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。同時，由公安、工商等有關(guān)部門依法予以處罰。

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□二○○一年十二月二十二日

簡析：這是一則規(guī)定性通告。先寫通告的原由和依據(jù)；再寫通告事項。其標(biāo)題是否存在歧義，請思考。

關(guān)于鄭州南曹植物園建設(shè)用地問題的通告

鄭州人民政府關(guān)于鄭州南曹植物園建設(shè)用地問題的通告

鄭政通〔2002〕22號

2002年9月26日，河南省人民政府以豫政土〔2002〕212號文件，批準(zhǔn)我市征用集體土地63.7838公頃。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條的規(guī)定，現(xiàn)將河南省人民政府批準(zhǔn)和《征用土地方案》主要內(nèi)容通告如下：

一、建設(shè)用地項目名稱

鄭州南曹植物園。

二、征用土地位置

機場高速公路東、梁湖村南。

三、被征用土地村及面積

管城回族區(qū)南曹鄉(xiāng)：

1．毛莊村26.7607公頃；

2．梁湖村37.0231公頃。

四、土地補償費、安置補助費、地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)，按照鄭州市人民政府鄭政文〔1993〕144號文件的規(guī)定執(zhí)行。

五、被征用土地范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人在本通告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或其他證明材料，到管城回族區(qū)國土資源局辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

辦理征地補償?shù)怯浀臅r間為2002年11月1日至2002年11月20日。

從本通告發(fā)布之日起，新增加的地上附著物不予辦理補償?shù)怯洝?/p>

六、被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)不辦理征地補償?shù)怯?，將被視為放棄其?yīng)有的權(quán)益。

特此通告

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□二○○二年十一月一日

簡析：這是知照性通告。該通告先寫征地的政令和法律的根據(jù)，然后具體告知被征土地的面積、地理位置，由此所涉及的人員及補償辦法、辦理期限等。