水利工程收費（水利工程收費）

正文

水利工程提供的產(chǎn)品或服務(wù)所收取的費用。建設(shè)各項水利工程或設(shè)施，并使其提供各種產(chǎn)品（如水量和電能）和服務(wù)（如防洪、除澇及改善航道等），需要投入資金、材料和勞力（見水利工程基建投資、水利工程運行維修費）。消費和享受這些產(chǎn)品和服務(wù)的企事業(yè)和個人，應(yīng)向經(jīng)營這些水利工程和設(shè)施的單位交納費用。

收費種類?　凡受益對象明確的水利產(chǎn)品和服務(wù)，均應(yīng)收取費用。例如：①供水水費：向農(nóng)田、城市和工礦企業(yè)等部門提供水量，要收取灌溉水費和城鎮(zhèn)供水水費；②電費：水電站向用戶提供電能，要收取電費；③水域使用費：提供水庫水域作為養(yǎng)魚和旅游之用，可向用戶收取費用；④防洪和排澇費：為某一固定范圍的圩區(qū)內(nèi)的住戶提供防洪和排澇服務(wù)，而收取的費用；⑤航運改善費：為過往船只改善航行條件，而可收取的費用。但受益對象不明確并且受益范圍很大的防洪、除澇、水質(zhì)保護和航道改善等服務(wù)，因難于直接向受益者收費，而只能作為公益事業(yè)，由國家或地方財政撥款支付所需的費用。

收費方式?　比較合理的，是按產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進行計費。如灌溉和城市供水，按實際用水的立方米數(shù)，用電量按實際消耗的千瓦小時數(shù)，并適當考慮供水和供電的質(zhì)量進行計費，并實行分級計價的辦法。但也有用比較簡便的方式，按畝或按戶收固定的水費或電費。后一種收費方式，不利于節(jié)約用水和用電。對于圩區(qū)的防洪、除澇以及水庫的水域利用，一般采用按戶或按畝收取固定費用的方式。對于航道改善，可按船只噸位和航行次數(shù)收費。也可采用復(fù)合（或兩部制）的收費方式，如灌溉水費在按畝收固定費用外，再按用水量收費。

費用成本?　收費前，應(yīng)先計算費用的成本。費用總成本包括建筑物和設(shè)備投資的折舊費（或分年的償債基金）和常年的管理費、運行維修費以及應(yīng)交納的各項稅金、保險金等開支。將總成本除以每年提供的水量、電量或灌溉的畝數(shù)，防洪保護的面積或人數(shù)，即得單位產(chǎn)品或勞務(wù)的平均成本。除平均成本外，有條件時，也可分別計算不同質(zhì)量要求的產(chǎn)品或勞務(wù)的成本。如對水質(zhì)要求高的，成本中應(yīng)另加水處理費；供水或供電保證率高的，應(yīng)另加為此而增加的各種費用等。

收費標準?　一般以成本為基礎(chǔ)，并適當考慮產(chǎn)品和服務(wù)所能取得的凈效益、供求情況、用戶的收入水平和管理單位的利潤和職工福利等。對同一產(chǎn)品或服務(wù)其凈效益高的，其收費標準可高于凈效益低的。如向工廠供水的收費標準，可高于向農(nóng)田供水；向經(jīng)濟作物提供的灌溉供水，其收費標準可高于向糧食作物的供水。在用戶收入高有較好的交費能力的地區(qū)，收費標準也可高于收入低交費能力差的地區(qū)。在貧困地區(qū)，收費標準可以低于成本，而由國家給予補貼。在缺水缺電地區(qū)以及用水用電高峰時期，其水價電價也可以適當提高。還可按供求情況，制定超定額累進或累退的收費標準，以鼓勵節(jié)約或充分利用水資源。