基本介紹

古代以九州之長(zhǎng)為“牧”,“牧”是管理人民之意。漢武帝時(shí)設(shè)十三州部,每部設(shè)一刺史,漢成帝時(shí),改刺史為州牧。后廢置無常。東漢靈帝時(shí),為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義,再設(shè)州牧,并提高其地位,居郡守之上,掌一州之軍政大權(quán)。如漢末劉表為荊州牧,袁紹為冀州牧,都等于割據(jù)政權(quán)。以后歷代設(shè)都督、總管、節(jié)度使等,州牧之名即廢。唐宋時(shí)惟京師或陪都地方最高長(zhǎng)官以親王充任者,尚稱為“牧”,其他州牧之名均廢。清代往往借作知州的別稱,實(shí)際上遠(yuǎn)非東漢州牧之比了。