鴻茅藥酒事件（社會(huì)事件）

事件經(jīng)過

逮捕通知書

2017年12月22日，內(nèi)蒙古鴻茅國藥有限公司一員工受公司委托報(bào)案。該員工稱：近期多家公眾號(hào)對(duì)“鴻茅藥酒”惡意抹黑，甚至宣稱鴻茅藥酒是“毒藥”，大肆散播不實(shí)言論，傳播虛假信息，誤導(dǎo)廣大讀者和患者，致多家經(jīng)銷商退貨退款，總金額達(dá)827712元，造成公司銷量急劇下滑，市場經(jīng)濟(jì)損失難以估量，嚴(yán)重?fù)p害公司商業(yè)信譽(yù)。受這篇帖子影響，在深圳、杭州、長春三地，共兩家醫(yī)藥公司、7名市民要求退貨。這兩家公司為吉林省海山醫(yī)藥有限公司、杭州蕭山?？滇t(yī)藥有限公司，兩公司分別退貨14000瓶、43200瓶，涉及貨款827000元、2983392元；7名市民分別要求退貨1瓶到12瓶不等。

內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)興豐會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出《會(huì)計(jì)鑒定書》做鑒定結(jié)論稱，若兩家醫(yī)藥公司履行合同，鴻茅藥酒方能贏得凈利潤1425375.04元。

2018年1月5日，涼城警方從“美篇”所隸屬的南京藍(lán)鯨人網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，調(diào)取了譚秦東的注冊(cè)ID號(hào)、手機(jī)號(hào)。該公司負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息發(fā)布的副總經(jīng)理稱，譚秦東的網(wǎng)帖“沒有明顯違法犯罪的內(nèi)容，可能有一些侵權(quán)誹謗情節(jié)，但這不屬于公司的審核范疇?！?/p>

2018年1月10日，譚秦東被該企業(yè)所在地警方——內(nèi)蒙古涼城警方跨省抓捕。

2018年1月25日，經(jīng)涼城縣人民檢察院批準(zhǔn)，譚秦東被執(zhí)行逮捕。譚秦東涉嫌的罪名為損害商品聲譽(yù)罪。支持這項(xiàng)罪名的主要理由是，鴻茅藥酒公司報(bào)警稱，譚秦東發(fā)布那篇帖子后，有2家公司、7名個(gè)人退貨，給鴻茅藥酒公司造成損失共計(jì)140余萬，嚴(yán)重?fù)p害鴻茅藥酒的商品聲譽(yù)。

2018年3月13日，涼城縣公安局作出《起訴意見書》稱，依法偵查查明：譚慶東在微信群連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)“毒藥”一文10次左右，網(wǎng)站點(diǎn)擊量2075次，美篇APP有三次訪問，微信好友有250次訪問、微信群有849次訪問、朋友圈有720次訪問、其他訪問253次、被分享120次。

2018年3月23日，涼城縣人民檢察院作出“補(bǔ)充偵查決定書”，要求涼城縣公安局對(duì)譚秦東涉嫌犯罪一事補(bǔ)充證據(jù)。涼城公安已提交新的補(bǔ)充證據(jù)，但涼城縣人民檢察院仍未決定是否起訴。^[1]

2018年4月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院通報(bào)“譚秦東損害鴻茅藥酒商品聲譽(yù)案”：案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，自治區(qū)人民檢察院指令涼城縣人民檢察院將該案退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查并變更強(qiáng)制措施。^[2]

2018年3月5日，程遠(yuǎn)律師在自己的微信公號(hào)“法律101”發(fā)表了一篇名為《廣告史劣跡斑斑的鴻茅藥酒獲“CCTV國家品牌計(jì)劃”，打了誰的臉?》。

2018年3月8日，內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司發(fā)布了一份名為《對(duì)于一些自媒體嚴(yán)重誹謗我公司商譽(yù)的嚴(yán)正聲明》。

2018年4月16日晚間，從北京煒衡（上海）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師程遠(yuǎn)處獲悉，內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司以上述文章嚴(yán)重誹謗鴻茅藥酒聲譽(yù)為由，將其告上法庭，案件已于2018年4月9日開庭。

事件進(jìn)展

取保候?qū)?/p>

2018年4月17日下午2點(diǎn)多，譚秦東妻子劉璇接到?jīng)龀强h檢察院電話，對(duì)方告知可以辦理取保后。2018年4月17日18時(shí)許，撰文“鴻茅藥酒是毒藥”的廣州醫(yī)生譚秦東取保候?qū)徍?，從涼城縣看守所走出來。

取消國家品牌計(jì)劃

2018年4月21日?qǐng)?bào)道，鴻茅藥酒企業(yè)曾在2017年、2018年兩度入選國家品牌計(jì)劃企業(yè)，此前一聲明中它亦強(qiáng)調(diào)“入選計(jì)劃是對(duì)我們的認(rèn)可”。此刻，國家品牌計(jì)劃官網(wǎng)上鴻茅藥酒已消失在首頁“行業(yè)領(lǐng)跑者”名單中。^[3]

接受心理治療

2018年4月26日，鴻茅藥酒事件被抓醫(yī)生譚秦東的妻子劉女士通過新浪微博表示，他們已于4月23日委托北京大成律師事務(wù)所徐平律師向涼城縣公安局寄交了《要求對(duì)譚秦東撤銷刑事案件律師意見書》?！拔覀円恢痹谘赏緩娇?fàn)?。已?jīng)四天了，我們一直在等待徹底昭雪的一天?！毙吕素?cái)經(jīng)26日從鴻茅藥酒事件被抓醫(yī)生譚秦東的妻子劉女士處獲悉譚秦東的近況，她表示“譚醫(yī)生近日精神狀態(tài)不是很好，正在接受心理干預(yù)”。據(jù)悉，譚秦東近日已經(jīng)回到廣州住地。

入院治療

2018年5月11日上午，譚秦東前往廣東車陂派出所接受問詢。11日晚10時(shí)出來后，便開始胡言亂語，回到家后將自己關(guān)閉在房間內(nèi)，并有哭泣、自言自語、情緒失控扇打自己耳光，甚至以頭撞墻等自殘行為，突發(fā)精神疾病。治療兩天后，病情稍許穩(wěn)定，但血壓較高，偶爾還會(huì)說胡話。

道歉聲明

2018年5月17日，鴻茅藥酒事件被抓醫(yī)生譚秦東發(fā)道歉聲明。全文如下：

本人于2017年12月19日在“美篇”個(gè)人主頁上發(fā)表《中國神酒鴻毛藥酒，來自天堂的毒藥》一文，2018年1月11日被內(nèi)蒙古涼城縣公安局以涉嫌損害商品聲譽(yù)罪刑事拘留，1月25日經(jīng)涼城縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，目前已辦理取保候?qū)彙?/p>

我本人在寫作上述文章時(shí)使用了“毒藥”作為標(biāo)題，主要是想用這種“抓眼球”的方式吸引讀者，強(qiáng)調(diào)該藥品的“禁忌癥”，希望對(duì)特殊人群起到警示作用。我承認(rèn)在標(biāo)題用詞上考慮不周，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。如果因該文對(duì)鴻茅國藥股份有限公司帶來了影響，本人在此深表歉意，同時(shí)希望鴻茅國藥股份有限公司予以諒解。

此外，本人對(duì)該文給消費(fèi)者可能帶來的誤解表示歉意。

特此聲明。

譚秦東。

2018年5月17日。

撤回報(bào)案及侵權(quán)訴訟

2018年5月17日17時(shí)，鴻茅藥酒公司在微博上發(fā)表了聲明說，經(jīng)公司研究決定接受譚秦東本人所做的致歉聲明，并向涼城縣公安局撤回報(bào)案并向涼城縣人民法院撤回侵權(quán)訴訟。

事件回應(yīng)

中國醫(yī)師協(xié)會(huì)認(rèn)真閱讀了《中國神酒“鴻茅藥酒”，來自天堂的毒藥》以及內(nèi)蒙古自治區(qū)涼城縣公安局2018年4月15日的官方微博，協(xié)會(huì)認(rèn)為刑法應(yīng)當(dāng)謙抑。據(jù)此，協(xié)會(huì)在設(shè)法聯(lián)系譚秦東的妻子，以進(jìn)一步了解案情，協(xié)會(huì)愿意為譚秦東提供法律援助，同時(shí)呼吁：

1.各醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《醫(yī)療廣告管理辦法》，依法依規(guī)發(fā)布廣告；

2.對(duì)于涉及藥品的不同觀點(diǎn)應(yīng)慎重對(duì)待，以示對(duì)生命負(fù)責(zé)；

3.公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)慎重對(duì)待不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和言論，防止將民事糾紛刑事化。^[4]

2018年4月，記者就鴻茅藥酒有關(guān)監(jiān)管情況，采訪了國家藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人。

一、很多人認(rèn)為鴻茅藥酒是保健食品，并不清楚它是一種藥品，請(qǐng)您介紹一下鴻茅藥酒的注冊(cè)審批情況。

鴻茅藥酒為獨(dú)家品種，現(xiàn)批件持有人為“內(nèi)蒙古鴻茅藥業(yè)有限責(zé)任公司”，由原內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳于1992年10月16日批準(zhǔn)注冊(cè)，原批準(zhǔn)文號(hào)為“內(nèi)衛(wèi)藥準(zhǔn)字（86）I-20-1355號(hào)”。2002年，原國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一換發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)，該品種批準(zhǔn)文號(hào)換發(fā)為“國藥準(zhǔn)字Z15020795”。后經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局兩次再注冊(cè)，現(xiàn)批準(zhǔn)文號(hào)有效期至2020年3月18日。

鴻茅藥酒藥品標(biāo)準(zhǔn)收載于中華人民共和國衛(wèi)生部藥品標(biāo)準(zhǔn)《中藥成方制劑》第十四冊(cè)，處方含有67味藥味，規(guī)格為每瓶裝250ml和500ml，功能主治為：祛風(fēng)除濕，補(bǔ)氣通絡(luò)，舒筋活血，健脾溫腎。用于風(fēng)寒濕痹，筋骨疼痛，脾胃虛寒，腎虧腰酸以及婦女氣虛血虧。

二、鴻茅藥酒是如何成為非處方藥的？

我國于1999年發(fā)布《處方藥與非處方藥分類管理辦法》，并按照該辦法開展非處方藥的目錄遴選與轉(zhuǎn)換。2004年以前公布的非處方藥，是由原國家食品藥品監(jiān)督管理局組織專家分批從已上市的標(biāo)準(zhǔn)中遴選產(chǎn)生；2004年之后公布的非處方藥，是按照《關(guān)于開展處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)工作的通知》，由企業(yè)對(duì)已上市品種提出轉(zhuǎn)換申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)后確定轉(zhuǎn)換為非處方藥。

2003年11月25日，原國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于公布第六批非處方藥藥品目錄的通知》（國食藥監(jiān)安〔2003〕323號(hào)），公布鴻茅藥酒為甲類非處方藥。

三、“是藥三分毒”，鴻茅藥酒作為非處方藥，使用中需要注意什么？監(jiān)測(cè)到哪些不良反應(yīng)？

非處方藥本身也是藥品，因而具有藥品的屬性，風(fēng)險(xiǎn)與獲益并存，有些非處方藥在少數(shù)人身上也可能引起嚴(yán)重的不良反應(yīng)。所以，非處方藥也要嚴(yán)格按照藥品說明書的規(guī)定使用，不能隨便增加劑量或用藥次數(shù)，不能擅自延長用藥療程，更不能擅自改變用藥方法或用藥途徑。如在用藥過程中出現(xiàn)不良反應(yīng)，應(yīng)及時(shí)停藥，嚴(yán)重者應(yīng)及時(shí)去醫(yī)院就診。

2004年至2017年底，國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，共檢索到鴻茅藥酒不良反應(yīng)報(bào)告137例，不良反應(yīng)主要表現(xiàn)為頭暈、瘙癢、皮疹、嘔吐、腹痛等。

四、針對(duì)公眾的質(zhì)疑和擔(dān)心，國家藥監(jiān)局采取什么措施？

按照《中華人民共和國藥品管理法》及其有關(guān)規(guī)定，國家藥品監(jiān)督管理局要求內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格藥品廣告審批，加大監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。一是責(zé)成企業(yè)對(duì)近五年來各地監(jiān)管部門處罰其虛假廣告的原因及問題對(duì)社會(huì)作出解釋；對(duì)社會(huì)關(guān)注的藥品安全性和有效性情況作出解釋；加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，匯總近五年來不良反應(yīng)發(fā)生情況，及時(shí)向社會(huì)公開，同時(shí)向國家藥品監(jiān)督管理局提交報(bào)告。二是嚴(yán)格按照說明書（功能主治）中規(guī)定的文字表述審批藥品廣告，不得超出說明書（功能主治）的文字內(nèi)容，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。三是內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要持續(xù)加大對(duì)該企業(yè)日常檢查和飛行檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)藥品安全主體責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)違反藥品相關(guān)法律法規(guī)的問題，將依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷藥品批準(zhǔn)文號(hào)。

國家藥品監(jiān)督管理局已組織有關(guān)專家，對(duì)鴻茅藥酒由非處方藥轉(zhuǎn)化為處方藥進(jìn)行論證。

2018年4月17日，針對(duì)近期媒體高度關(guān)注的“鴻茅藥酒”事件，公安部高度重視，立即啟動(dòng)相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督程序，已責(zé)成內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)依法開展核查工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦理，相關(guān)工作正在抓緊依法推進(jìn)中。

2018年4月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于“鴻茅藥酒”有關(guān)事宜的通知要求，已組成檢查組赴企業(yè)，責(zé)成企業(yè)將近五年來被各地監(jiān)管部門對(duì)其處罰的虛假廣告情況及產(chǎn)生原因、不良反應(yīng)發(fā)生等情況向社會(huì)作出解釋和公開；督促企業(yè)對(duì)藥品安全性和有效性情況作出解釋。進(jìn)一步核查企業(yè)是否按照藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)；對(duì)已審批的“鴻茅藥酒”藥品廣告進(jìn)行復(fù)核；監(jiān)督企業(yè)落實(shí)藥品安全主體責(zé)任。

接受專訪

2018年4月16日，鴻茅藥酒公司生產(chǎn)中心總經(jīng)理王生旺和總經(jīng)理助理韓軍在廠區(qū)辦公室接受了澎湃新聞的專訪。

他們表示，鴻茅藥酒是國家中藥保護(hù)品種，所以臨床實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以不公開，但這些數(shù)據(jù)都已上報(bào)給內(nèi)蒙古自治區(qū)食藥監(jiān)局和原國家食藥監(jiān)總局。

王生旺還稱，鴻茅藥酒的安全性非常好，毒性很低?！耙晃端帉?duì)人體有沒有毒，實(shí)際是要看它的攝入量。什么時(shí)候有毒呢？從毒理實(shí)驗(yàn)上看，一個(gè)人一天喝165斤鴻茅藥酒?！?/p>

王生旺表示，譚秦東被跨省抓捕案只是“偶然事件”，“他要不說它是毒藥，我們也不會(huì)起訴（應(yīng)為報(bào)警）?！倍趫?bào)警后，警方定性為民事案件還是刑事案件，是以法律為依據(jù)，他稱公司沒有對(duì)警方施加壓力。

王生旺同時(shí)否認(rèn)鴻茅藥酒公司員工參與涼城縣警方異地抓捕譚秦東的行動(dòng)，“抓捕是警方的事！”

整改報(bào)告

2018年4月26日，鴻茅藥酒生產(chǎn)方，內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司發(fā)布企業(yè)自查報(bào)告，面向社會(huì)公眾致歉。

以下為

全文：

自查整改報(bào)告

在近期鴻茅藥酒事件的輿情發(fā)生后，我公司沒有認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)發(fā)聲，主動(dòng)處置，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，導(dǎo)致輿情進(jìn)一步擴(kuò)大。由此，給社會(huì)各界帶來的問題和影響，我公司高度重視并向社會(huì)真誠道歉，懇請(qǐng)公眾諒解。

本次事件，對(duì)于鴻茅國藥是一次深刻教訓(xùn)。我公司清醒地認(rèn)識(shí)到，作為一家藥品生產(chǎn)企業(yè)，必須承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)產(chǎn)品全生命周期的安全性和有效性負(fù)全部責(zé)任；承擔(dān)不良反應(yīng)直報(bào)和對(duì)藥品質(zhì)量持續(xù)提升的任務(wù)，以更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)保障消費(fèi)者的安全和健康。

我公司正在認(rèn)真組織自查，并積極配合國家相關(guān)職能部門的檢查，現(xiàn)將自查及整改情況向社會(huì)各界通報(bào)如下：

一、對(duì)于社會(huì)高度關(guān)注的鴻茅藥酒安全性、豹骨來源及生產(chǎn)質(zhì)量等問題的說明

1.鴻茅藥酒組方中的“制附子、制半夏、制天南星”都是炮制品，按照藥品說明書要求的日服用量，折算成藥材劑量，上述藥材日用量均在藥典規(guī)定的安全用量范圍之內(nèi)。因此，按照藥品說明書的用法用量使用鴻茅藥酒是安全的。

鴻茅藥酒組方中制附子和制半夏同用在中成藥制劑中具有普遍性。

2.針對(duì)鴻茅藥酒的安全性，我公司主動(dòng)開展過毒性試驗(yàn)、主要藥效學(xué)研究和臨床試驗(yàn)，研究和試驗(yàn)結(jié)論是安全有效的。根據(jù)不良反應(yīng)中心數(shù)據(jù)，2004年至2018年2月底，鴻茅藥酒共有不良反應(yīng)報(bào)告137例，不良反應(yīng)主要表現(xiàn)為頭暈、瘙癢、皮疹、嘔吐、腹痛等。

3.鴻茅藥酒中“豹骨”的購買及使用符合法律法規(guī)。生產(chǎn)過程中，物料平衡符合要求。并在2007年啟動(dòng)了鴻茅藥酒中去豹骨研究工作并完成了藥效學(xué)對(duì)比研究實(shí)驗(yàn)。

4.我公司始終嚴(yán)格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行全面管理。在生產(chǎn)質(zhì)量管理過程中，不斷完善生產(chǎn)質(zhì)量管理保證體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。在歷次產(chǎn)品監(jiān)督抽檢中，未出現(xiàn)產(chǎn)品不合格情況。今后，我公司會(huì)持續(xù)按照GMP標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，承擔(dān)不良反應(yīng)直報(bào)和產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升的主體責(zé)任。

今后，我公司將進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主動(dòng)監(jiān)測(cè)藥品風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)鴻茅藥酒持續(xù)進(jìn)行安全性和有效性研究，守好“品質(zhì)關(guān)”和“用藥安全關(guān)”，更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

二、關(guān)于社會(huì)公眾及媒體關(guān)注的鴻茅藥酒廣告問題的情況說明

我公司經(jīng)過嚴(yán)格自查及深刻反省，認(rèn)識(shí)到鴻茅藥酒在近五年的廣告投放中存在廣告投放量大、下游經(jīng)銷商和零售藥店廣告違規(guī)等問題；企業(yè)經(jīng)營管理過度依賴廣告、廣告發(fā)布管理存在漏洞等問題。我公司對(duì)由此引發(fā)的媒體爭議、社會(huì)批評(píng)，負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任。

1.近五年來，我公司作為廣告投放主體，發(fā)布的廣告平臺(tái)為中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、各衛(wèi)視及地方媒體。經(jīng)認(rèn)真自查，廣告發(fā)布過程均依法合規(guī)。但鴻茅藥酒的全國各地經(jīng)銷商和零售藥店存在違規(guī)發(fā)布廣告的問題。通過查詢近五年的《違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告公告》，涉及鴻茅藥酒的公告共計(jì)17個(gè)，其中2015年9月1日新《廣告法》頒布之后的公告有4個(gè)。

2.關(guān)于“鴻茅藥酒祝您：每天兩口健康長壽”廣告語的創(chuàng)意，是因?yàn)轼櫭┧幘飘a(chǎn)品說明書中的用法用量為：口服一次15毫升，一日2次。因藥酒劑型特殊，有酒的特性，容易出現(xiàn)消費(fèi)者超過規(guī)定用量服用的情況，所以廣告語表述為“每天兩口”，是特意提醒消費(fèi)者每天服用量不要超過“兩口”，以保證用藥安全；“祝您健康長壽”，則是一句祝福語。為避免歧義，2017年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局按照原國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)部門的要求，及時(shí)與我公司約談，要求企業(yè)對(duì)凡是含有有可能引起誤解、歧義、爭議廣告用語的廣告全部改版、盡快停播。我公司已按要求停播有關(guān)廣告，并交回了相關(guān)廣告批文。

2018年改版后播出的廣告內(nèi)容特意增加“鴻茅藥酒提示您，購買藥品前請(qǐng)閱讀說明書”的安全用藥公益性宣傳，同時(shí)也明確了鴻茅藥酒是藥品的屬性。

3.，鴻茅藥酒飽受侵權(quán)產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品的侵害，我公司從未發(fā)布過“喝鴻茅百病消”、“鴻茅藥酒包治百病”等廣告內(nèi)容，也從來沒有宣稱過“鴻茅藥酒能夠治療高血壓、糖尿病”，對(duì)此我公司將進(jìn)一步調(diào)查其發(fā)布主體及來源，并進(jìn)行追責(zé)。

為了消除不良影響，承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任，我公司采取了一系列從嚴(yán)整改措施?，F(xiàn)已停播中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、各衛(wèi)視及地方媒體的全部廣告；同時(shí)派出檢查小組，深入全國31個(gè)省市自治區(qū)開展自查自糾工作；從速建立了從企業(yè)到零售終端的完整、嚴(yán)格、可控的廣告宣傳管理鏈條；對(duì)假冒鴻茅商標(biāo)或商號(hào)的違法經(jīng)營行為進(jìn)行維權(quán)；積極宣傳藥品用藥安全；承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、關(guān)愛患者健康、大力參與和推動(dòng)社會(huì)公益活動(dòng)。^[6]

2018年4月26日，全國律協(xié)副會(huì)長蔣敏說，對(duì)于媒體報(bào)道涼城律師王永奎在擔(dān)任譚某辯護(hù)律師期間，有誘導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)罪、威脅家屬等行為，全國律協(xié)高度關(guān)注，已責(zé)成內(nèi)蒙古律師協(xié)會(huì)開展調(diào)查。如有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，將按行業(yè)規(guī)則處理絕不護(hù)短^[7]

2018年4月19日下午17時(shí)，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)外發(fā)布，已經(jīng)部署對(duì)全省范圍內(nèi)各類媒體發(fā)布的鴻茅藥酒廣告開展全面監(jiān)測(cè)，同時(shí)要求各地食藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)零售藥店的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法廣告，立即取證并移送廣告監(jiān)管部門依法處理。自2010年以來，廣東省食品藥品監(jiān)管部門主動(dòng)監(jiān)測(cè)到鴻茅藥酒廣告違法案例23宗，均已依法移交廣告監(jiān)管部門處理。

獲獎(jiǎng)引爭議

2019年12月21日，在中國中藥協(xié)會(huì)主辦的“2019年中國中藥創(chuàng)新發(fā)展論壇暨《中國中藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布會(huì)”上，鴻茅藥業(yè)被授予“2018年度履行社會(huì)責(zé)任明星企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，鴻茅藥業(yè)副總裁鮑東奇則拿下2018年度履行社會(huì)責(zé)任年度人物獎(jiǎng)”。這一新聞一經(jīng)傳出就引發(fā)不小爭議。^[8]

2019年12月24日，《炣燃科技》第一時(shí)間聯(lián)系到了上述獎(jiǎng)項(xiàng)主辦方中國中藥協(xié)會(huì)，詢問鴻茅藥酒獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)是否有標(biāo)準(zhǔn)可循，中國中藥協(xié)會(huì)一位工作人員回應(yīng)稱，肯定有標(biāo)準(zhǔn)，也有評(píng)的依據(jù)，但不方便透露。鴻茅藥酒一位負(fù)責(zé)媒體的工作人員在回應(yīng)《炣燃科技》時(shí)也表示，鴻茅藥酒有理由獲獎(jiǎng)，不過，該工作人員表示現(xiàn)在外邊忙著，不方便介紹。

2019年12月26日，中國中藥協(xié)會(huì)發(fā)布致歉函稱，2019年12月21日，該協(xié)會(huì)在發(fā)布《中國中藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》過程中，因把關(guān)不嚴(yán)，在表彰環(huán)節(jié)出現(xiàn)了爭議較大的入選企業(yè)和個(gè)人，引發(fā)公眾批評(píng)。中國中藥協(xié)會(huì)決定撤銷本次表彰，糾正錯(cuò)誤，規(guī)范管理。^[9]

2019年12月27日，給鴻茅頒獎(jiǎng)“把關(guān)不嚴(yán)”，中藥協(xié)的致歉信，能豁免自己的責(zé)任。此前，在由中國中藥協(xié)會(huì)主辦的“2019中國中藥創(chuàng)新發(fā)展論壇暨《中國中藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布會(huì)”上，備受爭議的鴻茅藥業(yè)與鴻茅藥業(yè)副總裁鮑東奇分別獲得“2018年度履行社會(huì)責(zé)任明星企業(yè)”和“2018年度履行社會(huì)責(zé)任年度人物獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，引發(fā)輿論猛烈批評(píng)。^[10]

媒體評(píng)論

2018年4月15日，光明網(wǎng)發(fā)表評(píng)論員文章《吐槽藥酒遭跨省抓捕：警惕民事糾紛刑事化》。文章中說到，醫(yī)生吐槽藥酒遭跨省抓捕，有太多疑點(diǎn)需要被正視和解答，以解公眾之惑。而對(duì)于個(gè)中可能存在的“民事糾紛刑事化”問題，更要重視，畢竟，“民事糾紛刑事化”的另一面就是不嚴(yán)格按照法律辦事，這也跟權(quán)力謙抑的原則相悖，也會(huì)傷害法治本身。對(duì)此傾向，必須嚴(yán)防，而不可容其蔓延和抬頭。^[11]

2018年4月17日，新華社發(fā)表記者調(diào)查文章《穿越大半個(gè)中國來抓你？三問鴻茅藥酒事件》。

一問：涼城縣警方有權(quán)跨省抓捕廣東醫(yī)生嗎？

事件開始于2017年12月。

2017年12月19日，譚秦東在廣州市用手機(jī)APP“美篇”發(fā)布題為《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》（注：原文將“鴻茅”寫作了“鴻毛”）的文章。文章稱，患有高血壓、糖尿病的老人并不適合飲酒，“鴻毛藥酒”通過電視廣告“夸大療效”，幕后推廣公司有巨大商業(yè)利潤。

幾天之后，內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司到?jīng)龀强h公安局報(bào)案，稱互聯(lián)網(wǎng)上有人對(duì)“鴻茅藥酒”進(jìn)行惡意抹黑，鴻茅藥酒作為國藥準(zhǔn)字號(hào)非處方藥，卻被稱為“毒藥”，其不實(shí)言論和虛假信息侵犯了商品聲譽(yù)，致多家經(jīng)銷商退貨退款，給鴻茅國藥股份有限公司造成重大損失。

2018年1月2日，涼城縣公安局對(duì)此進(jìn)行立案偵查。涼城縣公安局認(rèn)為，譚秦東損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，于1月10日對(duì)其采取刑事拘留強(qiáng)制措施。1月25日，經(jīng)涼城縣檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其逮捕，并依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

涼城縣人民檢察院相關(guān)司法文書顯示，該案于2018年1月、3月兩次被退回補(bǔ)充偵查。4月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院研究認(rèn)為，該案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，指令涼城縣人民檢察院將該案退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，并變更強(qiáng)制措施。

該事件在網(wǎng)上引發(fā)廣泛關(guān)注。

那么，涼城縣警方有權(quán)穿越大半個(gè)中國，去廣東抓捕醫(yī)生嗎？

涼城縣公安局表示，鴻茅國藥的生產(chǎn)中心位于涼城縣，退貨退款造成的損失都發(fā)生在當(dāng)?shù)?，屬于犯罪結(jié)果發(fā)生地，當(dāng)?shù)鼐接泄茌牂?quán)。

部分法律界人士則認(rèn)為，跨省抓捕本身不是問題，但這樣做難以避免地方保護(hù)主義的嫌疑，事實(shí)上應(yīng)該由廣州警方來立案偵查更為適宜。

清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉表示，根據(jù)刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，管轄是犯罪地為主、居住地為輔。譚秦東在廣州上網(wǎng)發(fā)文，居住地也在廣州，即便要行使刑事追訴權(quán)，也應(yīng)該由廣州公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)立案偵查更為適宜。

北京市同創(chuàng)律師事務(wù)所合伙人律師王殿明認(rèn)為，警方雖然具有跨省抓人的權(quán)力，但刑事拘留權(quán)是法律授予的重器，涼城縣警方在整個(gè)事件中行動(dòng)如此迅速，是否有濫用權(quán)力的嫌疑，還值得商榷。

二問：十年來違法廣告為何屢禁不止？

鴻茅藥酒，到底是酒還是藥？

2003年11月25日，原國家食品藥品監(jiān)督管理局公布鴻茅藥酒為甲類非處方藥。鴻茅藥酒的商品包裝上，標(biāo)有“祛風(fēng)除濕、補(bǔ)氣通絡(luò)、舒筋活血、健脾溫腎，用于風(fēng)寒濕痹、筋骨疼痛、脾胃虛寒、腎虧腰酸、婦女氣虛血虧”的字樣。

國家藥品監(jiān)督管理局4月16日晚就鴻茅藥酒有關(guān)情況表示，非處方藥要嚴(yán)格按照藥品說明書的規(guī)定使用，不能隨便增加劑量或用藥次數(shù)，不能擅自延長用藥療程，更不能擅自改變用藥方法或用藥途徑。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2008年起，江蘇、浙江、海南等多省的食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)次發(fā)布公示，要求停止鴻茅藥酒的銷售和廣告發(fā)布。如浙江省食品藥品監(jiān)管局連續(xù)多年都將鴻茅藥酒廣告列為違法藥品廣告予以通告，認(rèn)為鴻茅藥酒廣告“夸大產(chǎn)品適應(yīng)癥、功能主治或含有不科學(xué)地表示功效的斷言、保證；含有其它嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容”，及“利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專家、學(xué)者、醫(yī)生、患者等名義和形象作證明”。

然而，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局給鴻茅藥酒的廣告批文并未間斷。2018年3月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，稱“鴻茅藥酒廣告符合《廣告法》《藥品廣告審查辦法》《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定”。

對(duì)此，王殿明認(rèn)為，“鴻茅藥酒注冊(cè)公司所在地的相關(guān)監(jiān)管部門并未對(duì)其經(jīng)營行為進(jìn)行有力的監(jiān)管”。

“藥品廣告屢禁不止，還在于廣告管理流程存在漏洞。”廣東國信信揚(yáng)律師事務(wù)所律師羅愛萍認(rèn)為，“監(jiān)管部門不能因?yàn)槠髽I(yè)之前的廣告違規(guī)，就拒絕對(duì)企業(yè)新的廣告進(jìn)行審查。鴻茅藥酒正是利用了這一點(diǎn)，即便廣告不斷受到查處，仍通過修改此前的廣告繼續(xù)不斷申請(qǐng)新廣告?！?/p>

三問：醫(yī)生吐槽鴻茅藥酒值得動(dòng)用警方嗎？

關(guān)于譚秦東發(fā)文“吐槽”鴻茅藥酒的動(dòng)機(jī)，內(nèi)蒙古警方和律師意見相左。

涼城縣公安局辦案民警介紹，譚秦東在接受訊問時(shí)表示，他發(fā)表文章是受朋友鼓動(dòng)，想吸引讀者眼球，為的是“能出名”，所寫內(nèi)容大部分來自互聯(lián)網(wǎng)。

然而，廣東舜華律師事務(wù)所律師胡定鋒提供的譚秦東的申訴書上寫的卻是，自己的原始動(dòng)機(jī)是“對(duì)‘鴻茅藥酒’虛假廣告宣傳心存反感”。

譚秦東發(fā)文“吐槽”鴻茅藥酒真的是在損害企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)嗎？

“損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪的構(gòu)成要件，得是捏造事實(shí)，詆毀別人的商品信譽(yù)?！比A南理工大學(xué)法學(xué)院教授徐松林認(rèn)為，譚秦東身為醫(yī)師，提出患有高血壓、糖尿病的中老年人對(duì)藥酒應(yīng)當(dāng)有所禁忌的觀點(diǎn)，并沒有捏造事實(shí)。另外，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，針對(duì)的不是一般的批評(píng)者，而是企業(yè)的競爭對(duì)手。

張建偉認(rèn)為，專業(yè)人員乃至社會(huì)公眾指出某一產(chǎn)品具有內(nèi)在缺陷，關(guān)系到人民群眾的生命健康，通過意見表達(dá)，是在行使監(jiān)督權(quán)。以“損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪”來打壓醫(yī)生，會(huì)壓縮社會(huì)監(jiān)督的空間，損害公眾知情權(quán)。

中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任劉明祥認(rèn)為，譚秦東的言論即便有不對(duì)的地方，也至多是構(gòu)成民事糾紛。當(dāng)?shù)鼐讲粦?yīng)干預(yù)民事糾紛，不應(yīng)成為地方保護(hù)主義的工具，要避免“民事糾紛刑事化”。警察是代表國家在執(zhí)法，行使警權(quán)必須慎之又慎。

4月16日，中國醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部發(fā)布關(guān)于鴻茅藥酒事件的聲明，稱中國醫(yī)師協(xié)會(huì)認(rèn)真閱讀了譚秦東發(fā)布的《中國神酒“鴻茅藥酒”，來自天堂的毒藥》以及涼城縣公安局2018年4月15日的官方微博認(rèn)為，執(zhí)行刑法應(yīng)當(dāng)謙抑，愿意為譚秦東提供法律援助。

中國醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部在聲明中呼吁：各醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《醫(yī)療廣告管理辦法》，依法依規(guī)發(fā)布廣告；對(duì)于涉及藥品的不同觀點(diǎn)，應(yīng)慎重對(duì)待，以示對(duì)生命負(fù)責(zé)；公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)慎重對(duì)待不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和言論，防止將民事糾紛刑事化。^[12]

新華網(wǎng)4月18日消息，鴻茅藥酒事件一波三折，當(dāng)事人已被取保候?qū)彛杂腥齻€(gè)不明白。

一不明白鴻茅藥酒到底是藥還是酒。既然是非處方藥，為何廣告宣傳卻“酒”味撲鼻？這葫蘆里賣的究竟是什么藥or酒？

二不明白跨省抓捕證據(jù)到底有沒有。檢察院現(xiàn)已認(rèn)定證據(jù)不足，那涼城警方不遠(yuǎn)千里抓捕譚秦東時(shí)，究竟是以什么為證據(jù)？

三不明白鴻茅藥酒違法為何沒問題。既然曾被25個(gè)省市級(jí)食藥監(jiān)部門通報(bào)違法，但這么多年卻照賣不誤，究竟是制度漏洞還是執(zhí)行不力？是非自有曲直，公道自在人心，希望事實(shí)能早日得以澄清。^[13]

新華微評(píng)：別讓社會(huì)責(zé)任輕于“鴻茅”

在一片質(zhì)疑聲中，中藥協(xié)會(huì)撤銷對(duì)鴻茅藥業(yè)的“2018年度履行社會(huì)責(zé)任明星企業(yè)”表彰，并向社會(huì)致歉。此前，鴻茅藥酒問題屢被曝光，“鴻茅藥酒事件”成為輿論熱點(diǎn)。企業(yè)形象不佳、問題不少，竟然還能獲得榮譽(yù)，讓公眾大跌眼鏡，更讓機(jī)構(gòu)的公信力蒙羞。社會(huì)責(zé)任是一份沉甸甸的擔(dān)當(dāng)，企業(yè)當(dāng)誠信經(jīng)營、協(xié)會(huì)應(yīng)秉公評(píng)議，這樣的“社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)”才能贏得公眾認(rèn)可。責(zé)任重于泰山，評(píng)獎(jiǎng)不可兒戲！

品牌翻身要經(jīng)歷艱苦的重塑過程，而不是忽然拿到一些“榮譽(yù)”，社會(huì)評(píng)價(jià)、消費(fèi)者口碑就上來了。有些事，還得慢慢來。