番禺垃圾焚燒發(fā)電廠（位于廣州大石會江村的發(fā)電廠）

電廠選址

番禺垃圾焚燒發(fā)電廠被正式選址在大石會江村。

在廣州市規(guī)劃局網(wǎng)站上，可以查詢到這份編號為“穗規(guī)選〔2006〕250號”的“中華人民共和國建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”。意見書上列明，番禺區(qū)生活垃圾綜合處理場的建設(shè)單位是廣州市番禺區(qū)市政園林管理局，擬用地面積為257687平方米?！?據(jù)廣州市規(guī)劃局網(wǎng)站公示

對于確定將垃圾廠地址選定在大石會江村的過程，番禺區(qū)市政園林管理局局長周劍輝曾在今年10月30日舉行的項(xiàng)目情況通報(bào)會上表示，“從2003年開始，番禺市政園林局就著手垃圾焚燒廠的選址工作，并會同廣州市、番禺區(qū)兩級國土、規(guī)劃等部門歷經(jīng)3年多的艱難調(diào)研和選址論證，于2006年初步確定大石街會江村現(xiàn)大石簡易垃圾處理廠作為新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠的選址，并取得規(guī)劃部門的項(xiàng)目選址意見書。

《廣州市申請使用建設(shè)用地規(guī)則》規(guī)定，用地選址是申請使用國有土地的第一步程序，要求“建設(shè)單位持項(xiàng)目管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書向廣州市城市規(guī)劃局(以下簡稱‘市規(guī)劃局’)申請規(guī)劃選址；如建設(shè)項(xiàng)目選址與城市總體規(guī)劃不一致的，需提供建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告。市規(guī)劃局發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書?！?/p>

有關(guān)招標(biāo)文件顯示，2007年，廣州市發(fā)改委以“穗發(fā)改城[2007]29號”，對該項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)?！蛾P(guān)于番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建議書的批復(fù)》穗發(fā)改城[2007]29號。

番禺垃圾焚燒發(fā)電廠

2010年1月7日，廣州李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠發(fā)生管道炸裂事故5人受傷，令人對垃圾焚燒設(shè)施的不可完全避免的人為管理漏洞產(chǎn)生擔(dān)憂。

民意調(diào)查報(bào)告

“不能說，垃圾沒分類就不能燒”

“焚燒派專家”聶永豐回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑稱，其發(fā)明的氣化爐日處理垃圾僅100噸左右，不可能用在大中城市

實(shí)際上垃圾焚燒廠最大的問題不是二噁英，而是臭味。氣味是不能消除的，只能減少。

現(xiàn)在的焚燒處理中，其實(shí)不光要控制二噁英，還要把重金屬、酸性氣體、煙塵、氮氧化物這些都處理掉。

“焚燒派專家清華大學(xué)聶永豐教授敢情是賣焚燒爐的呀？內(nèi)有鏈接，鐵證如山！”“焚燒派專家清華大學(xué)聶永豐教授，這邊做昧心環(huán)評荼毒百姓！那邊賣焚燒設(shè)備不亦樂乎？”10月31日，一位網(wǎng)友在廣州碧桂園業(yè)主論壇上發(fā)帖，引發(fā)跟帖浪潮。

聶永豐，教育部固廢處理與環(huán)境安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授。10月30日，他應(yīng)邀參加番禺區(qū)市政園林管理局組織的“番禺垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目情況通報(bào)會”。他在會上表示：“國外很多焚燒廠如日本東京市區(qū)人口密集地區(qū)，也建有20多家垃圾焚燒發(fā)電廠，附近就是學(xué)校、養(yǎng)老院等。番禺垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目將采用歐洲成熟的技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，因此希望市民不要過度恐慌?！?/p>

聶永豐的表態(tài)引起網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友給出的鏈接顯示，他曾發(fā)明了一種“立轉(zhuǎn)爐式生活垃圾熱解氣化焚燒爐”，并在2000年向國家專利局申請獲得專利，專利號為CN00258660.6。事實(shí)上，早在今年9月13日，北京中海楓漣山莊一位業(yè)主就曾發(fā)帖，命名他為“焚燒派專家”。

技術(shù)“李坑焚燒廠技術(shù)不比香港差”

南方都市報(bào)(以下簡稱“南都”)：網(wǎng)上有人質(zhì)疑，你自己發(fā)明的垃圾氣化爐獲得了專利，現(xiàn)在支持番禺垃圾焚燒廠，是因?yàn)橛欣骊P(guān)系在里面。

聶永豐(以下簡稱“聶”)：(大笑)今天我一個朋友讀給我聽了，他還開玩笑：“如果你是賣爐子的，我早就跟著你去賺錢了”。我以前發(fā)明的那個是氣化爐，主要用來處理醫(yī)療廢物。它的日垃圾處理能力只有100噸左右，根本不可能用

在大中城市，最多以后可能可以使用到一些城鎮(zhèn)。

番禺垃圾廠的涉及日處理垃圾能力是2000噸，不可能買這種氣化爐的嘛。廣州李坑垃圾廠和番禺垃圾廠使用的都是大

型機(jī)械爐。

南都：你曾論證過垃圾焚燒廠肯定會產(chǎn)生二噁英的原理，但上次的媒體通報(bào)會上又說，番禺垃圾焚燒廠只會產(chǎn)生很少的二噁英。

聶：垃圾焚燒肯定會產(chǎn)生二噁英，這肯定沒錯，但現(xiàn)在的技術(shù)可以控制，讓其對居民的影響在安全范圍內(nèi)這也是事實(shí)。

要承認(rèn)，過去我國很多垃圾焚燒廠確實(shí)產(chǎn)生大量的二噁英。因?yàn)檫^去的焚燒設(shè)備多是不完全燃燒，機(jī)器一會兒開一會兒關(guān)，溫度也不穩(wěn)定。規(guī)模小、不能連續(xù)運(yùn)行是垃圾焚燒產(chǎn)生大量二噁英的根源。因?yàn)閱右淮?，溫度要有個升高的過程，溫度低時，二噁英會趁機(jī)吸附在管道壁或者飛灰上，再一加熱，二噁英就排出去了。

垃圾本身是含有二噁英的。如果以垃圾本身含有的二噁英是100%計(jì)算的話，以前，我們用小焚燒爐處理垃圾，時開時燒，最后產(chǎn)生的二噁英要達(dá)到600%?，F(xiàn)在大型垃圾焚燒廠用的技術(shù)，最后產(chǎn)生的二噁英一般只有10%了。

也就是說，垃圾焚燒后的二噁英，要比生活垃圾焚燒前所含有的二噁英少90%。

南都：可是，番禺大石是一個聚集了30萬居民的居住區(qū)。在居住區(qū)附近建垃圾焚燒廠，是否合適？

聶：沒有人愿意在自己家門口建一個垃圾處理場。我國從1980年前后開始處理垃圾，但當(dāng)時的意識和錢都不夠，垃圾處理的歷史欠賬很多。事實(shí)上，廣州兩三年前還在用“填水坑”的方法處理垃圾。

政府真正重視處理垃圾，還是最近幾年的事。但問題就在，政府要投錢的時候，大家的環(huán)保意識空前高漲。比如說，廣州李坑垃圾焚燒廠當(dāng)年就很有爭議。但其實(shí)它的技術(shù)水平并不比香港的差。

垃圾焚燒廠的問題，一個是公眾心理，一個是經(jīng)濟(jì)考慮。現(xiàn)在老百姓心里怕，不相信政府、不相信企業(yè)，也不相信專家。另外，一個地方建了垃圾處理場，就算技術(shù)都達(dá)標(biāo)，也可能使這個地方名聲不好，對房價有影響，對將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有影響。

污染“二噁英已經(jīng)被妖魔化了”

南都：現(xiàn)在市民覺得可怕的是，垃圾焚燒廠所產(chǎn)生的二噁英，是一種會致癌的劇毒物質(zhì)。

聶：首先我要澄清幾個事實(shí)：一，不只是垃圾焚燒會產(chǎn)生二噁英，而是所有有火的過程都會產(chǎn)生二噁英。比如農(nóng)村燒草、男人吸煙，都會有二噁英產(chǎn)生。二噁英的主要產(chǎn)生源是工業(yè)生產(chǎn)，鋼鐵業(yè)和金屬生產(chǎn)行業(yè)排放二噁英最多，它們的排放量是廢棄物燃燒排量的3倍。

第二是，二噁英對人體的真正影響是在食物。事實(shí)上，膳食攝入為人類攝入二噁英的主要途徑，占攝入總量的90%-98%?？諝馕氲亩f英不到10%。

食物中含有二噁英的整個過程是這樣的：各種途徑排放出的二噁英在大氣中經(jīng)過沉降，存留在沉淀物或者土壤中，并在某些生物體中富集，這樣二噁英就進(jìn)入到了人的食物鏈中，通過食物鏈攝入到人體中。

垃圾焚燒廠產(chǎn)生的二噁英危害是慢性的、長期的，要控制它，重點(diǎn)在保護(hù)周邊的土壤、農(nóng)作物不受污染。像歐洲對二噁英的監(jiān)測就只有土壤標(biāo)準(zhǔn)，他們對乳牛放牧地的標(biāo)準(zhǔn)是最高的，就是因?yàn)槿?、蛋、奶這些東西里最容易富集有毒物質(zhì)。

南都：你的意思是垃圾焚燒廠產(chǎn)生的二噁英并不可怕？

聶：實(shí)際上垃圾焚燒廠最大的問題不是二噁英，而是臭味。氣味是不能消除的，只能減少。

現(xiàn)在把二噁英的問題炒得過分了?，F(xiàn)在不僅大城市，小城鎮(zhèn)也有百姓在鬧。像番禺垃圾焚燒廠，現(xiàn)在還在環(huán)評階段，就已經(jīng)鬧得很大了。其他地方，由于公眾的反對，有的垃圾焚燒廠建到一半不能再建了，還有的地方，廠已經(jīng)建好了，還要拆除。二噁英已經(jīng)被妖魔化了，弄得老百姓很怕，說什么看不見摸不著，毒性是氰化物的1000倍，還能飄2000多公里，好像簡直比原子彈爆炸還可怕。

實(shí)際上，在中國，垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英和整個的二噁英排放相比，是非常少的。根據(jù)2004年的數(shù)據(jù)，廢棄物焚燒排放的二噁英占二噁英排放總量的12.1%，生活垃圾焚燒排放的只占2.5%。

而按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，二噁英的長期日均容許攝入量為4pgTEQ /kg-bw。

南都：那現(xiàn)在的垃圾焚燒技術(shù)，可以使它對周圍居民的影響在這個標(biāo)準(zhǔn)以下嗎？

聶：垃圾處理中，二噁英的消除主要是爐前、爐內(nèi)、爐后三個控制環(huán)節(jié)。

爐內(nèi)控制主要是要控制好溫度、一定的停留時間。溫度是重要的，也是可以監(jiān)控的，850攝氏度高溫以上。從爐內(nèi)出來以后怎么控制呢，噴活性炭和布袋是很關(guān)鍵的一點(diǎn)。

番禺垃圾焚燒廠擬用的是機(jī)械爐焚燒，完全可以做到。根據(jù)2004年的檢測，目前，我國每人每日的二噁英攝入量在1.21pg左右。

現(xiàn)在的焚燒處理中，其實(shí)不光要控制二噁英，還要把重金屬、酸性氣體、煙塵、氮氧化物這些都處理掉。

關(guān)鍵詞——— 監(jiān)測“監(jiān)測土壤可表明是否偷排”

南都：可是，老百姓會問，怎么確保他們會做到這一點(diǎn)？怎么檢測環(huán)境的二噁英水平？

聶：很多人認(rèn)為，二噁英很難監(jiān)測，很貴，一般國外的焚燒場也就是一年測一次。但實(shí)際上，我們國家的現(xiàn)在每年也都測。

監(jiān)測的原理是，焚燒爐的溫度、停留時間等指標(biāo)都是可以顯示的，一氧化碳的濃度可以顯示燃燒的完全度，布袋出來的塵含量也是可監(jiān)測的。

如果擔(dān)心測的時候作假，還可以測土壤，不管你排多少，都會沉積在焚燒場周圍的土壤里。一般都是在幾十米的范圍內(nèi)。監(jiān)測土壤就可以表明有沒有偷排。

此外，還可以監(jiān)測活性炭的添加量。你有沒有買、添加的次數(shù)都可以測，不可能什么都假的嘛。比如說，一些地方政府還出過政策，焚燒廠消耗的活性炭，政府出40%的資金，拿發(fā)票來報(bào)。

關(guān)鍵詞——— 焚燒“焚燒是僅次于填埋的普遍做法”

南都：也有很多專家說，其實(shí)現(xiàn)在國際上都開始拋棄焚燒這種垃圾處理方式了。

聶：不是。從國際上看，第三世界國家很少用焚燒爐處理垃圾，最多是露天焚燒，因?yàn)?a class="dict" href="/azsoft/u2746612.html">一方面比較貴，另一方面也有反對的呼聲。歐洲一些國家用焚燒方式處理垃圾的比例還是相當(dāng)高的，像瑞典、丹麥、法國，都在1/3以上，日本最高，達(dá)到80%。總體看來，焚燒是僅次于填埋之外最普遍的做法。

南都：那焚燒和填埋，哪個垃圾處理方式更好？

聶：填埋成本更低，但他實(shí)際上是把污染推遲了，并沒有徹底解決。焚燒成本高，對技術(shù)要求高，但它能把垃圾量減少到原來的10%左右，節(jié)省土地資源。

兩種方法也不存在哪個好的問題，跟國情有關(guān)。像我國西部，新疆、甘肅、青海、寧夏，還有山西，山西溝壑很多，

黃土層很厚，干嗎不用它去填埋呢？

我們沿海和東北、華北適宜居住的地方人口密度都非常大，沒有足夠的土地資源可用，只好選用焚燒。焚燒的話，一方面不占用很多的土地資源，另一方面，垃圾經(jīng)過焚燒，對環(huán)境的危害性就很小了。

關(guān)鍵詞——— 分類“中國和歐洲的概念不同”

南都：但是有很多人說，因?yàn)橹袊遣环诸惖模c外國不一樣，所以焚燒方式并不合適。

聶：現(xiàn)在網(wǎng)上、媒體都在說，有這種說法的專家也不少。其實(shí)這是中國和歐洲概念的不同。歐洲家庭生活產(chǎn)生的垃圾是分類收集的。紙張、易拉罐、玻璃瓶等作為廢品回收，廚余（廚房垃圾）用機(jī)械生物處理，實(shí)際上就是堆肥處理。剩下的垃圾再用來焚燒發(fā)電。

而我國的垃圾分類早在家庭就進(jìn)行了。家庭就已把垃圾分成了要賣錢的和要扔掉的。要扔掉的到了小區(qū)垃圾桶后，還有收破爛的人把能用的一部分收走送到廢品回收站出售。這也是一種分類收集。

我們和歐洲可以說方法不同、目的不同，但效果是相同的。所以，我們不能說，我們沒有分類收集就不能燒。

當(dāng)然，我們的廢品回收有一個大的問題，就是資源回收是要換錢的，價錢便宜的那部分就沒有人去收集了，這樣導(dǎo)致一些很有回收價值的東西還在垃圾堆里丟著，像軟包裝、玻璃瓶。另外一個問題是，我們的垃圾分類收集難度很大，關(guān)鍵在于我們的垃圾中廚余含量高，導(dǎo)致水分很大，這樣給運(yùn)輸、處理造成了很大困難。