河道外用水（河道外用水）

河道外用水

提　要

以 1980、1993、1997 三年的全國性河道外用水調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合有關(guān)社經(jīng)資料，全面系統(tǒng)分析了全國及各流域片的用水總量、用水組成、用水指標(biāo)的變化趨勢。從 1980 年至 1997 年，全國總用水量由 4437億m3 增加到 5566億m3，平均每年增加 66.4億m3，年均遞增率為 1.34%；用水組成有明顯變化，農(nóng)業(yè)用水比例由 83.4% 下降到 70.4%，工業(yè)用水比例由 10.3% 上升到 20.2%，生活用水比例由 6.3% 上升到 9.4%；人均綜合用水量變化不大，穩(wěn)定在 450m3 左右；綜合用水效率不斷提高，萬元 GDP（1980 年不變價(jià)）用水量由 9820m3 下降到 2410m3。

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1980 年以來，我國陸續(xù)開展了區(qū)域性的水資源調(diào)查研究工作，取得了豐碩的成果，其中有三次對全國河道外用水進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。第一次是 1987 年完成的《中國水資源利用》報(bào)告，按流域分區(qū)反映了 1980 年的實(shí)際用水情況；第二次是 1994 年開展的“全國水中長期供求計(jì)劃”工作，按行政分區(qū)和流域分區(qū)對 1993 年的用水進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)；第三次是 1997 年度的《中國水資源公報(bào)》，按行政分區(qū)和流域分區(qū)發(fā)布了該年的用水情況。根據(jù) 1980 年、19 93年、1997 年的用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合有關(guān)社經(jīng)資料，分析全國及流域片的用水總量、用水組成、用水指標(biāo)的變化趨勢，對今后編制水供求計(jì)劃時(shí)預(yù)測需水量有重要的參考價(jià)值。

總用水量

總用水量增長情況

河道外用水指農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水，均包括輸水損失在內(nèi)。全國總用水量 1980 年為 4437億m，1993 年為 5128億m，1997 年達(dá)到 5566億m。在 17 年間，全國共增加用水量 1129億m，平均每年增加 66.4億m，年均遞增率為 1.34%。從時(shí)程上看，前 13 年共增加 691億m，平均每年增加 53.2億m，年均遞增率為 1.12%；后 4 年共增加 438億m，平均每年增加 109.5億m，年均遞增率為 2.07%。按地域劃分，北方 5 片 17 年間共增加用水 432億m，年均遞增率為 1.07%，其中松遼流域片增長較快，原因是黑龍江省近幾年來大力發(fā)展水稻；南方 4 片同期共增加用水 697億m，年均遞增率為 1.60%，增長速度快于北方。各流域片的總用水量及其年均遞增率見表 1。

表 1　流域分區(qū)用水量及其年均遞增率

Table 1 Water use and average annual increase rates by river basin(s)

在全國用水增量 1129億m 中，地表水供給量占 61.3%，地下水供給量占 36.4%，其他水源（污水處理回用和雨水利用）供給量占 2.3%。北方 5 片的用水增量 432億m，約有 85% 是地下水；而南方 4 片的用水增量 697億m，約有 91% 是地表水。這是由于北方與南方的水資源特點(diǎn)及開發(fā)利用條件不同所致。

用水組成

1980 年以來，隨著工業(yè)和城市的發(fā)展，我國用水組成有了較大的變化。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例，由 1980 年的 83.4% 下降到 1997 年的 70.4%；同期工業(yè)用水比例由 10.3% 上升到 20.2%，生活用水比例由 6.3% 上升到 9.4%。

由于各流域片水土資源組合條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，其用水組成也有所不同（表 2）。長江、珠江和東南諸河 3 片，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例 1997 年為 61%～67%，比 1980 年下降了 15～20 個(gè)百分點(diǎn)；松遼、海河、黃河、淮河 4 片，農(nóng)業(yè)用水比例 1997 年為 72%～78%，比 1980 年下降了 5～10 個(gè)百分點(diǎn)；西南諸河和內(nèi)陸河 2 片，工業(yè)和城市都不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)用水所占比例大，1997 年分別為 87.3% 和 95.3%，與 1980 年相比，變化很小。

表 2　流域分區(qū)用水組成 (%)

Table 2 Composition of water use by river basin (s)

用水指標(biāo)

(1) 人均用水量　在 1980～1997 年期間，全國總用水量與總?cè)丝诨就皆鲩L，人均綜合用水量變化不大，1980 年為 450m，1993 年為 433m，1997 年為 450m。1997 年各流域片的人均用水量情況是：內(nèi)陸河片最高，為 1770m；珠江、松遼 2 片較高，分別為 567m、534m；東南諸河、西南諸河、長江 3 片接近全國平均值，分別為 434m、425M、419m；黃河、海河、淮河 3 片較低，分別為

391m、349m、336m。

(2) 單位 GDP 用水量　按 1980 年不變價(jià)計(jì)算（以下同），1980～1997 年全國 GDP 的年均遞增率為 10.1%，同期總用水量的年均遞增率為 1.34%，后者的增長速度大大低于前者。全國平均萬元 GDP 用水量，從 1980 年的 9820m 急劇下降到 1993 年的 3300m，到 1997 年又下降為 2410 m，表明綜合用水效率有較大提高，單方水 GDP 產(chǎn)值由 1 元提高到 4.2 元。1997 年各流域片的萬元 GDP 用水量情況是：內(nèi)陸河片最高，達(dá) 12200m；西南諸河片較高，為 4250m；黃河、珠江、松遼、長江 4 片接近全國平均值，分別為 2840m、2680m、2460m、2200m；淮河、海河、東南諸河 3 片較低，分別為 1950m、1600m、1510m。

農(nóng)業(yè)用水

農(nóng)田灌溉用水

1980 年至 1997 年間，我國農(nóng)田灌溉事業(yè)可劃分為萎縮期和增長期兩個(gè)階段。1980～1988 年，由于水利投入資金削減，工程老化失修，灌溉面積增不抵減，致使全國有效灌溉面積凈減 93.3萬hm。1989～1997 年，水利投入資金有所增加，農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度加強(qiáng)，大力推廣節(jié)水灌溉，雖有部分農(nóng)業(yè)用水轉(zhuǎn)供城市工業(yè)和生活用水，但全國有效灌溉面積仍然凈增 433.3萬hm。

據(jù)全國實(shí)灌面積統(tǒng)計(jì)，1980 年為 4092萬hm，1993 年為 4320萬hm，1997 年達(dá)到 4652萬hm，相應(yīng)這三年的灌溉用水量分別為 3581、3494、3599億m。1997 年與 1980 年相比，實(shí)灌面積增加了 560萬hm，而灌溉用水量基本沒有增加，這說明 17 年增加的實(shí)灌面積，主要靠發(fā)展節(jié)水灌溉實(shí)現(xiàn)的。全國平均每公頃用水量由 1980 年的 8750m 下降到 1997 年的 7735m，減少了 12%。

由于我國南方與北方的水土資源條件不同，其農(nóng)田實(shí)灌面積和用水變化情況有所差別。南方 4 片水資源豐富，但土地資源有限，耕地灌溉率高，發(fā)展灌溉面積的潛力不大；在 1980～1997 年，實(shí)灌面積減少 15.5萬hm，灌溉用水量和單位面積用水略有減少。北方 5 片水資源貧乏，但土地資源較為豐富，耕地灌溉率較低，在采用節(jié)水灌溉和非充分灌溉措施后，灌溉面積明顯增加；1980～1997 年，實(shí)灌面積增加 575.5萬hm，每公頃用水量減少 1400m，灌溉用水量只增加 90億m。各流域片農(nóng)田實(shí)灌面積、灌溉用水量及單位面積用水量見表 3。

表 3　流域分區(qū)農(nóng)田灌溉用水情況

Table 3 Farmland irrigation water use by river basin(s)

農(nóng)田灌溉是我國用水大戶，但用水彈性大，節(jié)水潛力也大。只要加大投入，采取節(jié)水、高產(chǎn)綜合措施，在不增加或少增加供水量的情況下，仍可維持灌溉面積和糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長，已為十幾年的實(shí)踐所證明。從 1980 年至 1997 年，全國農(nóng)田灌溉用水穩(wěn)定在 3550億m 左右，而糧食總產(chǎn)量由 32056萬t 增至 49417萬t，相應(yīng)人均糧食占有量從 325kg 提高到 400kg。全國實(shí)灌面積、糧食產(chǎn)量、灌溉用水量的變化趨勢。

Fig.1 Frends of actually irrigated area, grain yield and irrigation water use of China

林牧漁用水

林牧漁用水包括林果、苗圃、飼料基地、草場灌溉用水及魚塘補(bǔ)水等。該項(xiàng)用水細(xì)目較多，且水源不足時(shí)容易被其他用水所擠占，故調(diào)查統(tǒng)計(jì)難度大，統(tǒng)計(jì)精度相對較差。

隨著農(nóng)村多種經(jīng)營的快速發(fā)展，全國林牧漁用水有較大的增長，1980 年僅

119億m，1993 年增加到 307億m，1997 年達(dá) 321億m。各流域片的林牧漁用水情況見表 4。

表 4　流域分區(qū)林牧漁用水情況

Table 4 Forestry, animal husbandry and fishery water use by river basin(s)

工業(yè)用水

工業(yè)包括火電工業(yè)、城鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)。1980 年以來，我國工業(yè)發(fā)展迅速，按 1980 年不變價(jià)格計(jì)算（以下同），1997 年工業(yè)產(chǎn)值約為 1980 年的 12 倍。1980 年全國工業(yè)產(chǎn)值僅 5154 億元，至 1993 年、1997 年分別達(dá)到 30769、60622 億元，前 13 年的年均遞增率為 14.7%，后 4 年的年均遞增率為 18.5%。同期工業(yè)用水（取用新鮮水量）也明顯增加，這 3 年分別為 457億m、906億m 和

1121億m，前 13 年和后 4 年的年均遞增率分別為 5.4% 和 5.47%，其增長速度大大低于工業(yè)產(chǎn)值增長速度，彈性系數(shù)分別為 0.37 和 0.30。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝技術(shù)進(jìn)步及節(jié)水水平提高，萬元產(chǎn)值用水量迅速下降，由 1980 年的 948m 下降到 1993 年的 269m，再下降到 1997 年的 192m。全國工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)用水量及萬元產(chǎn)值用水量的變化趨勢。

Fig.2 Trends of industrial output value, water use and water use per 10000 yuan output value

從地域分布看，北方 5 片 1997 年的工業(yè)用水為 365億m、萬元產(chǎn)值用水量為 148m，1980～199 7年的用水年均遞增率為 4.05%、彈性系數(shù)為 0.28；南方 4 片 1997 年的工業(yè)用水為 756億m、萬元產(chǎn)值用水量為 225m，1980～1997 年的用水年均遞增率為 6.21%、彈性系數(shù)為 0.37。無論是工業(yè)用水總量、單位產(chǎn)值用水量或用水增長速度，北方都比南方小。各流域片三年的工業(yè)用水情況見表 5。

表 5　流域分區(qū)工業(yè)用水情況

Table 5 Industrial water use by river basin(s)

我國工業(yè)節(jié)水雖然取得了較大的成績，工業(yè)用水重復(fù)利用率從 1980 年的 20% 左右提高到 1997 年的 55% 左右，但各地發(fā)展不平衡，與發(fā)達(dá)國家重復(fù)利用率（70%～80%）相比，差距較大，說明工業(yè)節(jié)水仍有較大潛力。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治水污染的角度看，也應(yīng)加大工業(yè)節(jié)水力度，提高重復(fù)利用率，減少廢污水排放量。因此，我國今后工業(yè)的萬元產(chǎn)值用水量將進(jìn)一步下降。

生活用水

城鎮(zhèn)生活用水

隨著我國城市化率的提高，城鎮(zhèn)人口逐步增加，加之人民生活水平不斷改善，生活用水量（含居民用水和公共設(shè)施用水）增長很快。全國城鎮(zhèn)生活用水量由 1980 年的 68億m 持續(xù)增加到 1997 年的 248億m，年均遞增率為 7.9%，為同期城鎮(zhèn)人口年均遞增率 4.0% 的 2 倍。

由于南方與北方的氣候條件和人們生活習(xí)慣不同，人均生活用水量有較大的差別。1997 年南方 4 片人均用水量 280L/d，其中珠江片高達(dá) 354L/d；北方 5 片人均用水量 162L/d，其中內(nèi)陸河片只有 100L/d。各流域片城鎮(zhèn)生活用水情況見表 6。

表 6　流域分區(qū)工業(yè)用水情況

Table 6 Industrial water use by river basin(s)

農(nóng)村生活用水

農(nóng)村生活用水量包括農(nóng)村居民用水和牲畜用水。在我國控制總?cè)丝谠鲩L率的條件下，隨著城市化率的提高，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口的增長速度將逐步減緩，加之農(nóng)村生活用水定額低，故其用水量的增長速度比城鎮(zhèn)生活用水低得多。全國農(nóng)村生活用水量 1980 年為 213億m，1997 年為 278億m，年均遞增率 1.58%，為同期農(nóng)村人口年均遞增率 0.58% 的 2.7 倍，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)生活用水增長速度的 1/5。農(nóng)村人均生活用水量 1997 年全國平均為 84L/d，南方 4 片大于北方 5 片。各流域片的農(nóng)村生活用水情況詳見表 7。

表 7　流域分區(qū)農(nóng)村生活用水情況

Table 7 Rural domestic water use by river basin(s)

結(jié)語

(1) 從 1980 年至 1997 年，我國河道外用水的變化趨勢是：總用水量由

4437億m 增加到 5566億m，年均遞增率為 1.34%；用水組成有明顯變化，工業(yè)用水比例增加 10 個(gè)百分點(diǎn)，生活用水比例增加 3 個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)用水比例減少了 13 個(gè)百分點(diǎn)；人均用水量變化不大，穩(wěn)定在 450m 左右；綜合用水效率大為提高，萬元 GDP（1980 年不變價(jià)）用水量由 9820m 下降到 2410m。

(2) 農(nóng)業(yè)是我國的第一用水大戶，1997 年農(nóng)業(yè)用水（含林牧漁用水）達(dá)到

3920億m，占總用水量的 70.4%。17 年間農(nóng)田灌溉用水變化不大，維持在

3500～3600億m 之間，而灌溉面積和糧食產(chǎn)量均有增加，單位面積用水量明顯下降，這表明農(nóng)田灌溉的用水彈性和節(jié)水潛力較大。從我國水土資源和現(xiàn)有耕地灌溉率分布情況看，今后發(fā)展灌溉面積的潛力主要在北方，近期內(nèi)靠采取節(jié)水和非充分灌溉措施來實(shí)現(xiàn)。

(3) 工業(yè)是我國第二用水大戶，其用水量增長較快，節(jié)水潛力也大。1997 年與 1980 年相比，工業(yè)用水量由 457億m 增加到 1121億m，萬元產(chǎn)值（1980 年不變價(jià)）用水量則由 948m 下降至 192m。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防治水污染的角度考慮，今后應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，使萬元產(chǎn)值用水量繼續(xù)下降。

(4) 我國生活用水量 1997 年為 525億m，只占總用水量的 9.4%。隨著人口增長和生活水平、城市化率的提高，預(yù)計(jì)在今后較長時(shí)期內(nèi)生活用水量會(huì)不斷增加，但數(shù)量不會(huì)很大。