商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競爭行為的一種,國家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?!鄙虡I(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的,為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中獲得利益,而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。

中文名

商業(yè)行賄罪

發(fā)布機(jī)構(gòu)

國家工商局

所屬國家

中國

語言

中文

應(yīng)用主體

經(jīng)營者

方式

秘密給付財物或其它手段賄賂

定義

其一,商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營者。商業(yè)賄賂的主體必須是經(jīng)營者,未在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊、非經(jīng)營者不能成為商業(yè)賄賂的主體。

其二,商業(yè)賄賂行為人主觀上有在經(jīng)營活動中爭取交易機(jī)會,排斥競爭的目的。

其三,客觀上采用了以秘密給付財物或其它手段賄賂對方單位或個人行為。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中,其手段主要表現(xiàn)為“回扣”,即經(jīng)營者暗中從賬外向交易對方或其他影響交易行為的單位或個人秘密支付錢財或給予其他好處的行為?;乜鄣谋憩F(xiàn)形式一般有三種:a、現(xiàn)金回扣即賣方從買方付款中扣除一定比例或固定數(shù)額,在賬外返還給對方;b、實(shí)物回扣,如給付對方高檔家用電器等名貴物品;c、提供其他報酬或服務(wù),如為對方提供異地旅游等。

商業(yè)賄賂行為中的接受賄賂的一方是否限于交易相對人?反不正當(dāng)競爭法沒有明確規(guī)定,理論界也意見不一。國家工商局在1999年給福建省工商行政管理局關(guān)于旅行社或?qū)в稳藛T接受商場支付的“人頭費(fèi)”、“停車費(fèi)”等費(fèi)用定性處理問題的答復(fù)(工商公字[1999]第170號)中涉及到了這一問題該答復(fù)肯定了接受賄賂方并不僅限于交易相對人:“經(jīng)營者無論將這種利誘給予交易對方單位或個人,還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人,也不論給予或收受這種利益是否入賬,只要這種利誘行為以爭取交易為目的,且影響了其他競爭者開展質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面的公平競爭,就構(gòu)成反不正當(dāng)競爭法第八條禁止的商業(yè)賄賂”。當(dāng)然,該意見只是國家行政部門對下級部門請示的答復(fù),并不具有法律效力,對于商業(yè)賄賂相對人的界定,還應(yīng)從商業(yè)賄賂的性質(zhì)入手。商業(yè)賄賂是不正當(dāng)競爭行為的一種,它實(shí)質(zhì)上是以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取交易機(jī)會,排斥正當(dāng)競爭,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,接受賄賂方并不局限于交易相對方,能夠使賄賂行為人通過不正當(dāng)手段獲得交易機(jī)會的人有時并不僅僅限于交易相對人,與交易相對人有某種利益或其他關(guān)系的人對交易相對人施加影響也往往能夠促成交易,如交易相對人的上級單位、親屬、有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位等,只要交易相對人或與之有特殊關(guān)系的人接受賄賂,影響、促成了交易的達(dá)成,就是商業(yè)賄賂行為。因此,筆者認(rèn)為,商業(yè)賄賂行為中的相對方并不局限于交易相對人,還可以是與交易相對人有特殊關(guān)系的人。

其四,商業(yè)賄賂是違法行為。商業(yè)賄賂排斥正當(dāng)競爭,損害了其他競爭對手的利益,違反了誠實(shí)信用、公平競爭的經(jīng)濟(jì)道德準(zhǔn)則,為我國法律所禁止。

性質(zhì)

最高人民法院、最高人民檢察院24號聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,明確了商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的八種罪名。非常設(shè)性組織也可認(rèn)定為受賄犯罪主體。

應(yīng)用

一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名:(1)非國家工作人員受賄罪(刑法第一百六十三條);(2)對非國家工作人員行賄罪(刑法第一百六十四條);(3)受賄罪(刑法第三百八十五條);(4)單位受賄罪(刑法第三百八十七條);(5)行賄罪(刑法第三百八十九條);(6)對單位行賄罪(刑法第三百九十一條);(7)介紹賄賂罪(刑法第三百九十二條);(8)單位行賄罪(刑法第三百九十三條)。

二、刑法第一百六十三條、第一百

六十四條規(guī)定的“其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設(shè)性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設(shè)性的組織。

三、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”,包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

五、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國家工作人員,在教材、教具、校服或者其他物品的采購等活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師,利用教學(xué)活動的職務(wù)便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財物,為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

六、依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員,在招標(biāo)、政府采購等事項的評標(biāo)或者采購活動中,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人

謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組中國家機(jī)關(guān)或者其他國有單位的代表有前款行為的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

七、商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實(shí)物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

八、收受銀行卡的,不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi),卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任,透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

九、在行賄犯罪中,“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。

在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中,違背公平原則,給予相關(guān)人員財物

以謀取競爭優(yōu)勢的,屬于“謀取不正當(dāng)利益”。

十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件,要注意區(qū)分賄賂與饋贈的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷:(1)發(fā)生財物往來的背景,如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度;(2)往來財物的價值;(3)財物往來的緣由、時機(jī)和方式,提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托;(4)接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

十一、非國家工作人員與國家工作人員通謀,共同收受他人財物,構(gòu)成共同犯罪的,根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任:

(1)利用國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

(2)利用非國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。

(3)分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的,按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任,不能分清主從犯的,可以受賄罪追究刑事責(zé)任。