非法制作、買賣、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)罪（罪行的一種）

立案標(biāo)準(zhǔn)

雖然本罪沒有情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪的規(guī)定，但是，并非一經(jīng)實(shí)施了非法買賣、運(yùn)輸核材料的行為，就無例外地構(gòu)成犯罪，對于情節(jié)顯著輕微的非法買賣、運(yùn)輸核材料的行為，不宜按犯罪論處。

構(gòu)成要件

非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。同時(shí)還侵犯國家的毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)管理制度。本罪是涉及到危險(xiǎn)對象的犯罪，但并不表現(xiàn)為對這種對象的破壞，也不具有投放危險(xiǎn)物質(zhì)等罪一經(jīng)實(shí)施即會同時(shí)造成多人死傷或公私財(cái)產(chǎn)廣泛破壞的特點(diǎn)。將其歸入危害公共安全罪中，就在于毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，一旦被犯罪分子控制，有可能危及到廣大人民群眾的生命安全、國家財(cái)產(chǎn)的安全，給社會治安留下極大隱患。

由于毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)其自身具有的危害人身健康的屬性，因此國家歷來對毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)的合理利用（包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存）都實(shí)行嚴(yán)格的管理制度。并且在有關(guān)的法律、法規(guī)中，對開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、研制開發(fā)和合理利用的主體即單位和個(gè)人都有明確的規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得擅自從事上述行為。這也是出于保護(hù)人民群眾身體健康和公共安全的目的。國家對有資格從事這些工作的單位和個(gè)人提出了很高的要求，既要認(rèn)真做好各種科學(xué)研制和利用等工作，又要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按制度操作，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防這類放射性物質(zhì)從任何渠道流入社會，特別是不能落入犯罪分子或者恐怖分子手中。否則將會對公眾和社會造成難以想象的嚴(yán)重后果。因此，非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)不僅違反毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)這些危險(xiǎn)物質(zhì)的管理規(guī)定，而且由于毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)這些危險(xiǎn)物質(zhì)的巨大破壞性和殺傷力，同時(shí)還侵犯了公共安全。

犯罪對象包括毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)這些危險(xiǎn)物質(zhì)。所謂“毒害性”物質(zhì)，主要是指能對人或者動(dòng)物產(chǎn)生毒害的有毒物質(zhì)。范圍廣泛，包括化學(xué)性有毒物質(zhì)、生物性有毒物質(zhì)和微生物類有毒物質(zhì)。其中，化學(xué)性有毒物質(zhì)，也稱人工合成有毒物質(zhì)，如砒霜、鼠藥、氰化物等；生物性有毒物質(zhì)又可分為植物性有毒物質(zhì)如野蘑菇，以及動(dòng)物性有毒物質(zhì)如河豚魚等；微生物類有毒物質(zhì)如肉毒桿菌等。具體指哪些物質(zhì)，在法律條文中沒有詳細(xì)列舉。但掌握這一規(guī)定的基本原則就是這種毒害性物質(zhì)足以能夠造成公眾人身受其毒害，或者使公眾賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境和條件受到毒害污染，或者由于毒害物質(zhì)傳播而影響社會等，從而造成對公共安全的破壞等情況。所謂“放射性物質(zhì)”，主要是指鈾、鐳、鉆等能對人或動(dòng)物產(chǎn)生嚴(yán)重輻射危害的物質(zhì)，包括可以產(chǎn)生裂變反應(yīng)或聚合反應(yīng)的核材料?！皞魅静〔≡w等物質(zhì)”主要是指可能導(dǎo)致傳染病防治法規(guī)定的各種傳染病傳播的傳染病菌種和毒種。根據(jù)我國傳染病防治法規(guī)定，傳染病分為甲、乙、丙三類。甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指：病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、黑熱病、瘧疾、登革熱。丙類傳染病是指：肺結(jié)核、血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒破傷風(fēng)、急性出血結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。為了防止可能出現(xiàn)投放本條規(guī)定的“毒害性、放射性、傳染病病原體”以外的其他危害公共安全的物質(zhì)的犯罪，本條在具體列舉“毒害性、傳染性”物質(zhì)后，采用了“等物質(zhì)”的寫法，為打擊可能出現(xiàn)的這類犯罪留下了空間。

應(yīng)當(dāng)說，人類通過科學(xué)研究和試驗(yàn)，利用毒害性、放射性、傳染病病原體這些物質(zhì)來造福人類，改善人類的生活條件和提高人類生活水平，并且提高人類與自然和危害人類的各種疾病做斗爭的能力。而且隨著科學(xué)的迅猛發(fā)展，可以為人類所利用、所認(rèn)知的新的物質(zhì)不斷出現(xiàn)甚至被研制合成。這本身說明人類認(rèn)識世界和改造世界的能力在不斷提高。然而，由于這類物質(zhì)本身所具有的破壞作用，有可能被那些居心叵測的犯罪分子所利用，作為危害公共安全的手段和方法。這就不得不使我們在立法上要更具前瞻性，以適應(yīng)這類新物質(zhì)的不斷出現(xiàn)和懲罰利用這類物質(zhì)進(jìn)行的犯罪活動(dòng)的需要，因此，《中華人民共和國刑法修正案（三）》第5條修改刑法第125條第2款時(shí)，在規(guī)定了“毒害性、放射性、傳染病病原體”的同時(shí)，還增加了“等物質(zhì)”的規(guī)定。

本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法買賣、運(yùn)輸核材料的行為。非法買賣核材料是指違反國家對核材料的管制規(guī)定，未經(jīng)國關(guān)都門批準(zhǔn)，以金錢或者實(shí)物作價(jià)，擅自購買或銷售核材料。非法買賣核材料具體有三種情況：

一是沒有經(jīng)過國家有關(guān)門的批準(zhǔn)而擅自購買或銷售核材料。

二是超出國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的種類而購買或銷售核材料。

三是超出國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的數(shù)量購買或銷售核材料。

買賣包括購買與銷售兩種行為，行為人只要實(shí)施了購買與銷售兩種行為之一的，即為非法買賣核材料，并不要求行為人既實(shí)施了非法購買行為，又實(shí)施了非法銷售行為，才成立非法買賣核材料。非法買賣核材料，既有以金錢為交換條件的非法買賣，也有以實(shí)物為交換條件的買賣；既有個(gè)人之間的非法買賣，也有單位之間的非法買賣；還有單位與個(gè)人之間的非法買賣。如果明知是走私進(jìn)口的核材料而直接向走私人購買，或者明知是走私人購買核材料進(jìn)行走私出口而賣給走私人核材料，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海收購、販賣核材料，沒有合法證明的，則不構(gòu)成本罪，應(yīng)以走私核材料罪論處。

所謂非法運(yùn)輸核材料是指未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將核材料從此地運(yùn)往彼地，使核材料在空間上發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。從運(yùn)輸形式來看，有陸運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等。由于核材料是一種放射性物質(zhì)，因而對核材料的運(yùn)輸有嚴(yán)格的技術(shù)要求，故一般不可能采取肩挑背扛、隨身攜帶的方式非法運(yùn)輸核材料。從運(yùn)輸?shù)目臻g范圍來看，必須是在我國境內(nèi)非法運(yùn)輸，不包括非法運(yùn)輸上述物品出入國（邊）境的行為。為走私而違反我國的對外貿(mào)易管制，逃避海關(guān)監(jiān)管或邊防檢查，非法運(yùn)輸核材料進(jìn)出國（邊）境的，則構(gòu)成走私核材料罪。非法買賣、運(yùn)輸核材料是選擇性罪名，行為人只要實(shí)施了非法買賣、運(yùn)輸行為之一的，即構(gòu)成本罪。如果行為人同時(shí)實(shí)施了這兩種行為，也只構(gòu)成一罪，而不實(shí)行數(shù)罪并罰。

本罪主體為一般主體，即達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成。根據(jù)本條第3款的規(guī)定，單位也可成為本罪主體。單位非法從事買賣、運(yùn)輸核材料的活動(dòng)，其主管人員和直接責(zé)任人員，應(yīng)按本罪論處。

本罪主觀方面表現(xiàn)為故意犯罪，即明知是核材料而非法買賣、運(yùn)輸，其動(dòng)機(jī)則可能多種多樣，有的為了營利，有的為了實(shí)施其他犯罪。不同的動(dòng)機(jī)一般不影響定罪。

法規(guī)

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第一百二十五條 非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒害性，放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

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第二條 本條例管制的核材料是：

（一）鈾一235，含鈾——235的材料和制品；

（二）鈾一233，含鈾——233的材料和制品；

（三）钚一239，含钚——239的材料和制品；

（四）氚，含氚的材料和制品；

（五）鋰一6，含鋰——6的材料和制品。

（六）其他需要管制的核材料。

鈾礦石及其初級產(chǎn)品，不屬于本條例管制范圍。已移交給軍隊(duì)的核制品的管制辦法由國防部門制定。

認(rèn)定

雖然本罪沒有情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪的規(guī)定，但是，并非一經(jīng)實(shí)施了非法買賣、運(yùn)輸、儲存核材料的行為，就無例外地構(gòu)成犯罪，對于情節(jié)顯著輕微的非法買賣、運(yùn)輸核材料的行為，不宜按犯罪論處。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。情節(jié)嚴(yán)重，是指非法買賣、運(yùn)輸核材料，數(shù)量較多的；多次非法買賣運(yùn)輸核材料，屢教不改的；既買賣又運(yùn)輸核材料的；非法買賣、運(yùn)輸?shù)暮瞬牧媳凰死?，?yán)重危害社會治安的；出于實(shí)施其他犯罪的目的，非法買賣、運(yùn)輸核材料的，等等。

單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。