昭山鄉(xiāng)（昭山鄉(xiāng)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)概述

昭山鄉(xiāng)位于湘潭市北大門，行政隸屬于湘潭市岳塘區(qū)，是全區(qū)“四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”中占地面積最大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，因境內(nèi)素有“古瀟湘八景”之一的昭山而得名。昭山鄉(xiāng)區(qū)域面積47平方公里，轄15個(gè)行政村，140個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口13705人，戶，17個(gè)黨（總）支部，黨員532人；耕地面積11650畝（其中，生態(tài)保護(hù)林2萬余畝）。地理位置：湘潭市岳塘區(qū)昭山鄉(xiāng)位于湖南省湘潭市的北部偏東地區(qū)，東經(jīng)113°00′-113°05′，北緯27°58′-28°05′。東西橫寬8公里，南北縱長(zhǎng)12公里，土地面積為47平方公里。居于長(zhǎng)、株、潭“金三角”，是全市唯一均與長(zhǎng)沙、株洲接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)內(nèi)最高峰是玉屏峰，海撥198米。

氣候：昭山鄉(xiāng)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，處于湘中南到湘北、湘東到湘西熱量最富和熱量較小兩個(gè)地段的過渡帶。四季分明，冬冷夏熱；熱量豐富，年平均氣溫16.7—17.40C；光照較足，歷年平均日照時(shí)數(shù)1640—1700小時(shí)，占全年可照時(shí)數(shù)的38%左右；雨量較豐，年降水量為1200—1450毫米；無霜期長(zhǎng)，年均280天左右，且光、熱、水基本同季。

交通運(yùn)輸：昭山鄉(xiāng)境內(nèi)有鐵路、公路、水路三種初具規(guī)模的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸線路。鄉(xiāng)內(nèi)有湘江干流由南向北，有千噸級(jí)船運(yùn)碼頭，可常年行駛千噸級(jí)船隊(duì)，南溯衡陽，北入洞庭，直達(dá)江海；鄉(xiāng)境內(nèi)有107、320國(guó)道和京珠、上瑞高速公路、京廣電氣化鐵路縱橫交錯(cuò)，南北貫通，交通條件十分便利，鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)長(zhǎng)潭高速公路只需30分鐘即可到達(dá)長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)。昭山大道、景觀大道的建設(shè)工作也正在如火如荼的進(jìn)行著，武廣客運(yùn)專線已在昭山鄉(xiāng)境內(nèi)開始建設(shè)，預(yù)計(jì)將于2009年竣工通車，距客運(yùn)站不過20公里。

旅游景區(qū)：昭山鄉(xiāng)境內(nèi)的昭山，是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。昭山，古名招山，又名馬山，總占地面積1.64平方公里，景區(qū)規(guī)劃面積0.28平方公里。位于昭山鄉(xiāng)西北部，突兀挺立在湘江東岸，上承衡岳之余緒，下啟洞庭之先聲，山水相得，寮無崢嶸，地形險(xiǎn)峻。山上古寺古樹相映成趣，香客云集，自古以來，眾多文人墨客在此揮筆留香，具有厚重的文化底蘊(yùn)。同時(shí)，利用東風(fēng)水庫優(yōu)美的自然風(fēng)光，包裝并吸引社會(huì)資本合作，共同把東風(fēng)水庫開發(fā)成為旅游度假區(qū)。

工農(nóng)業(yè)發(fā)展：昭山鄉(xiāng)以昭山農(nóng)藥廠、昆茨科技、金南電鍍、長(zhǎng)勝電器等為企業(yè)為龍頭，形成了以精細(xì)化工、機(jī)電制造為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.5億元。農(nóng)業(yè)以花卉苗木種植業(yè)、無公害蔬菜種植和瘦肉型牲豬養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，昭山鄉(xiāng)花卉苗木種植面積達(dá)7000畝，2002年8月，被評(píng)為“湖南省花木之鄉(xiāng)”。2007年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7028萬元，人均純收入7694元。同時(shí)，昭山鄉(xiāng)具有比較完善配套的商貿(mào)流通區(qū)，擁有1個(gè)綜合性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（其中固定鋪面100余個(gè)，臨時(shí)攤位500余個(gè)），各類商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300余家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

昭山鄉(xiāng)金屏村新農(nóng)村建設(shè)搞得有聲有色。走進(jìn)金屏村，到處綠陰漫道，蟬鳴蛙叫。近望，一幢幢新房連片排列，一條條馬路干凈整潔；遠(yuǎn)眺，一片片樹苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，在夏日的微風(fēng)中舒展著筋骨。一幅幅新農(nóng)村美景如清風(fēng)撲面，令人心曠神怡。

說起的金屏村，村里的老人們都樂開了懷。在他們的回憶中，過去的金屏村到處都是垃圾，房屋零亂不堪。近幾年，支、村兩委干部正帶領(lǐng)著全村村民積極投

昭山鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭工作

新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展生產(chǎn)力，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，就不能很好地提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展就會(huì)成為無源之水、無本之木，農(nóng)村的人居環(huán)境和村容村貌就難以得到根本改善。

為實(shí)現(xiàn)村民增收，使村民生活寬裕，金屏村著力抓好了“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全村已規(guī)劃發(fā)展了1000畝花卉苗木基地，使花卉苗木種植形成了規(guī)模，成為了金屏村村民增收的重要途徑。

基礎(chǔ)設(shè)施

①交通。昭山鄉(xiāng)交通便利，是三市連接的交通樞紐，107國(guó)道、320國(guó)道和京港澳高速公路、上瑞高速公路、京廣鐵路、京廣高鐵、長(zhǎng)株潭城際鐵路縱橫交錯(cuò)，南北貫通。鄉(xiāng)內(nèi)交通主干道——昭跳路（2001年硬化）、鐵玉路（2003年硬化）、已全部水泥硬化，昭山鄉(xiāng)水泥硬化里程近100公里，通車?yán)锍踢_(dá)400多公里，形成了以黃新路為中軸線，連接北端昭跳路、金玉路、鐵玉路環(huán)線和南端320國(guó)道、石楠路環(huán)線，形成縱貫昭山鄉(xiāng)的交通框架。

②通訊。通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，有4座移動(dòng)通訊塔和10余處轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了村村通電話，并已開通了傳真電訊，數(shù)碼通訊，移動(dòng)電話等系統(tǒng)。

③供水。昭山鄉(xiāng)水資源豐富，昭山鄉(xiāng)有大小塘壩938處，渠道2.61萬米，小型水庫一座，座落于昭山鄉(xiāng)團(tuán)山村、金屏村，于1965年4月建成，集面積1.65平方公里，總庫容230萬立方米，灌溉面積0.71萬畝。昭山鄉(xiāng)有6個(gè)村由市自來水公司供水。

④供電。全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)電力互通、村村通，電力供應(yīng)充裕。

發(fā)展規(guī)劃

昭山鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全市前三名，規(guī)模以

昭山鄉(xiāng)工作會(huì)議

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）趕超發(fā)展，構(gòu)建具有昭山特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

實(shí)現(xiàn)昭山未來五年發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在構(gòu)建昭山特色的支柱產(chǎn)業(yè)集群。沒有支柱產(chǎn)業(yè)，政府就沒有骨干財(cái)源，農(nóng)民就沒有增收主渠道；沒有特色產(chǎn)業(yè)，昭山就沒有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就形不成核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群作為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合改革試驗(yàn)區(qū)，省委、省政府正在謀劃在長(zhǎng)株潭中心區(qū)域打造一座“生態(tài)新城”。昭山特色產(chǎn)業(yè)的定位，就是牢牢把握國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、長(zhǎng)株潭城市群優(yōu)先發(fā)展等宏觀政策，以新型工業(yè)化和新型城市化思路總攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路是：突出三大主題，實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，即突出生態(tài)、環(huán)保、宜居的可持續(xù)發(fā)展主題；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由工業(yè)主導(dǎo)型向三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)由項(xiàng)目依托型向稅收保障型轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提高發(fā)展質(zhì)量。

1.大力發(fā)展新型工業(yè)，培植財(cái)源載體。一是壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。先進(jìn)加工制造業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的標(biāo)志，也是財(cái)源的主體和財(cái)政的支柱。要按照用科技化、信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，著力扶持昭山農(nóng)藥廠、湘潭港建、金南電鍍、東潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)件、華湘電機(jī)車、長(zhǎng)勝電器、騰飛再生紙廠等規(guī)模企業(yè)加大技術(shù)改造力度，形成產(chǎn)品知名品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高效益，使這批企業(yè)向科技、環(huán)保、資源節(jié)約型的企業(yè)轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是抓好企業(yè)載體建設(shè)。促使已進(jìn)入企業(yè)安置區(qū)的企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，完善昭山企業(yè)安置區(qū)第二期建設(shè)用地審批手續(xù)，完善水、電、路工程配套，引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、無污染、效益好的骨干企業(yè)。進(jìn)一步完善黃茅、石金等村企業(yè)用地規(guī)劃，充分利用天然氣資源引進(jìn)企業(yè)集中發(fā)展，幫助中石油加氣母站、華能能源、輝虹燃?xì)忭?xiàng)目建成投產(chǎn)，形成資源型特色加工基地。要通過五年的努力，把這兩個(gè)企業(yè)基地分別建設(shè)成為產(chǎn)值過億元，稅收過千萬的兩個(gè)大的工業(yè)企業(yè)載體。三是大力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造寬松的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，主動(dòng)承接省會(huì)長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步落實(shí)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激活民間資本，營(yíng)造投資創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目協(xié)作、信用擔(dān)保等有效形式，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決技術(shù)、融資等實(shí)際問題，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

2．壯大休閑旅游業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支柱。昭山作為長(zhǎng)株潭三市“中心花園”，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，既是昭山發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也為昭山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、走“環(huán)境友好型”發(fā)展道路提供了新機(jī)遇。是昭山鄉(xiāng)全面啟動(dòng)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)是抓好三個(gè)方面的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)：首先是全力抓好東風(fēng)水庫綜合開發(fā)項(xiàng)目。要完成第一期1000畝土地的拆遷和騰地，盡快啟動(dòng)第二期項(xiàng)目用地征遷工作，同時(shí)支持市、區(qū)搞好周邊10000畝范圍的控規(guī)，為把東風(fēng)水庫建設(shè)成為中南地區(qū)高級(jí)會(huì)展中心、高檔住宅中心，使其真正成為昭山地區(qū)旅游休閑項(xiàng)目的龍頭。其次是抓好“湘潭石燕湖”項(xiàng)目的上馬。積極與長(zhǎng)沙石燕湖公園的對(duì)接，加大現(xiàn)有資源的整合，協(xié)調(diào)村組農(nóng)戶與業(yè)主的關(guān)系，使長(zhǎng)沙石燕湖發(fā)展向昭山鄉(xiāng)玉屏村拓展和延伸，成為休閑旅游項(xiàng)目的新亮點(diǎn)。三是引進(jìn)一批休閑山莊和農(nóng)家樂項(xiàng)目。支持昭民水庫建成五星級(jí)休閑度假村，提高木山?jīng)_山莊的檔次和品位，促使龍王坡、楊林塘等項(xiàng)目上馬，引導(dǎo)開發(fā)商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投資，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂項(xiàng)目，形成昭山休閑旅游的特色和氛圍。

3.發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用昭山處于長(zhǎng)株潭核心位置的區(qū)位條件，整合商品市場(chǎng)和交通資源，積極培育商貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。一是策劃好昭山景區(qū)的配套商貿(mào)區(qū)建設(shè)。利用昭山大道、景觀大道擴(kuò)建工程和318區(qū)域的人流和人氣，爭(zhēng)取引進(jìn)大型綜合商貿(mào)項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品展示和交易項(xiàng)目，提高昭山和易家灣地區(qū)的商貿(mào)業(yè)水平。二是抓好長(zhǎng)株潭大市場(chǎng)物流配套項(xiàng)目。利用京珠高速開通殷家坳互通口的新機(jī)遇，抓好石金村摩托車裝配物流基地建設(shè)，同時(shí)有規(guī)劃地引進(jìn)與市場(chǎng)發(fā)展的其他物流項(xiàng)目，使之與昭山經(jīng)濟(jì)區(qū)物流項(xiàng)目成為整體。三是利用水運(yùn)、專軌線路引進(jìn)其他物流項(xiàng)目。積極支持易家灣深水碼頭建設(shè)，使昭山成為主要的水運(yùn)樞紐；利用易家灣火車站和318專軌線引進(jìn)大型物流企業(yè)。要通過五年的努力，使昭山基本具有中、小城市相匹配的商貿(mào)和物流業(yè)發(fā)展水平。

（二）示范帶動(dòng)，打造城郊新農(nóng)村建設(shè)的新樣板

一是全力抓好示范村建設(shè)。繼續(xù)把馬鞍、金屏作為市、區(qū)的示范村，在發(fā)展模式和特色上探索新經(jīng)驗(yàn)。馬鞍村要按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”的定位，突出“生態(tài)、休閑、特色、安全、參與”的主題，采取“政府引導(dǎo)、公司運(yùn)作、企業(yè)入股、農(nóng)民參與”的模式運(yùn)作，建設(shè)成為一個(gè)可以復(fù)制的生態(tài)型示范村，達(dá)到為“新農(nóng)村建設(shè)提供示范、為長(zhǎng)株潭休閑提供場(chǎng)所、為農(nóng)民致富提供途徑”的建設(shè)目的。這個(gè)項(xiàng)目要爭(zhēng)取市、區(qū)支持全面啟動(dòng)，并且爭(zhēng)取2014年輻射到黃茅、立新村。金屏村也要結(jié)合本村實(shí)際，采取項(xiàng)目化整體運(yùn)作的辦法加快建設(shè)。昭山村、黃茅村作為整治村，金星村作為特色村以及其他各村都要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，選準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，探索新農(nóng)村建設(shè)的新模式。

二是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)。按照“路成環(huán)”的總體要求，全面完成昭山鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取政策，完成剩余鄉(xiāng)村公路硬化工程。黃新路硬化在年底內(nèi)要全面竣工通車，金玉路要形成環(huán)線，楠石路在2014年內(nèi)完成硬化。同時(shí)，支持馬白路完成拓寬和硬化改造，積極為各村主要村級(jí)道路爭(zhēng)取指標(biāo)和補(bǔ)助資金，昭山鄉(xiāng)道路建設(shè)在2014年內(nèi)要全部完成硬化任務(wù)，使公路建設(shè)成為昭山鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)最有力的支撐。完善水利設(shè)施建設(shè)，明確每年水利工程的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代投的政策，鼓勵(lì)村、組“一事一議”加大水利設(shè)施的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。進(jìn)一步加強(qiáng)通訊、有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使農(nóng)民群眾享有城市化的公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)各村加強(qiáng)村部建設(shè)，要全面完成15個(gè)村的村部改造和現(xiàn)代化的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

三是努力探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新模式。突破土地分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)效益不高的瓶頸，推行“企業(yè)運(yùn)作、土地流轉(zhuǎn)、整體布局、大戶經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目策劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，采取項(xiàng)目打包的方式引導(dǎo)特色規(guī)模經(jīng)營(yíng)。利用花卉苗木、無公害蔬菜、牲豬養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，培育一批種植和養(yǎng)殖大戶，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)和工廠化種養(yǎng)企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)的造血功能，提高有錢辦事、持續(xù)發(fā)展的能力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，抓好動(dòng)物防疫和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民，多渠道增加農(nóng)民收入。

（三）以人為本，推進(jìn)和諧昭山建設(shè)新進(jìn)程

堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，急群眾之所急，想群眾之所想，讓群眾共享改革開放的成果，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

一是提倡和諧計(jì)生，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上新臺(tái)階。加強(qiáng)和諧計(jì)生宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，為計(jì)生工作創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)、一票否決的原則，加強(qiáng)日常管理，切實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育村民自治、工作重心下移等“村為主”的工作要求，提高計(jì)生管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。進(jìn)一步完善“三維立體”考核機(jī)制，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化各村計(jì)劃生育日常管理水平的考核。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高計(jì)生干部素質(zhì)，充分發(fā)揮組級(jí)指導(dǎo)員的作用，形成工作合力。深入推進(jìn)“四零工程”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法，落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，打擊各種違法生育現(xiàn)象，切實(shí)落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放工作，形成積極的利益導(dǎo)向，讓擁護(hù)“國(guó)策”的群眾享受實(shí)惠。

二是提高社會(huì)安全感，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理上新水平。以創(chuàng)建“平安昭山”為總攬，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，建立健全社會(huì)治安預(yù)警體系，減少刑事案件、治安案件的發(fā)生率，提高群眾的社會(huì)安全感。抓好以“五五”普法為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，有針對(duì)性地抓好法律法規(guī)的宣傳教育，擴(kuò)大教育的覆蓋面和滲透力，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、校企周邊環(huán)境等方面，加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解的“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，及時(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾和各類歷史遺留問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查、化解工作，注意抓早抓小抓苗頭，把矛盾化解在基層。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好防火、防汛、防災(zāi)等工作，杜絕出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故和重大人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

三是完善公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”義務(wù)教育有關(guān)政策，加大教育投入，提高基礎(chǔ)教育水平，積極推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源，重點(diǎn)建設(shè)好昭山中學(xué)九年一貫制寄宿式學(xué)校。全面推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，保障弱勢(shì)群體的基本生活。抓好城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，提高參保率，解決好群眾看病難、看病貴的問題。建立公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批村級(jí)萬冊(cè)圖書室、科普宣傳欄，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，鼓勵(lì)各村建立一批龍獅隊(duì)、腰鼓隊(duì)等群眾文化隊(duì)伍，活躍農(nóng)村文化。充分發(fā)揮民政、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、農(nóng)技、檔案等部門的作用，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

四是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，展現(xiàn)昭山城鄉(xiāng)新風(fēng)貌。積極參與“創(chuàng)全國(guó)文明城市”和“三整四化”工作，加強(qiáng)市容、村貌和景區(qū)環(huán)境整治。切實(shí)抓好北大門市場(chǎng)和三一八路口的綜合整治，解決好違章搭建、攤擔(dān)亂擺、車輛亂停、垃圾亂倒等問題，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上治理重點(diǎn)部位的“臟、亂、差”現(xiàn)象。鞏固創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的成果，積極支持昭山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，建立互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，解決景區(qū)管理存在的各種矛盾和問題。深入開展“四在昭山”文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，支持駐鄉(xiāng)單位和各村爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“文明村”、“清潔示范村”。加大教育宣傳力度，全面提高群眾的文明素質(zhì)，進(jìn)一步開展“五好文明戶”、“星級(jí)農(nóng)戶”等活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)村容、村貌整治，建設(shè)“生態(tài)、綠色、人文、富裕”的現(xiàn)代化村莊，創(chuàng)造城郊農(nóng)村文明創(chuàng)建的新經(jīng)驗(yàn)。

（四）提高效能，促進(jìn)政府自身建設(shè)上新水平

一是解放思想，提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須要求我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，提高駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平。形勢(shì)來看，昭山的發(fā)展雖然步入了快車道，但基礎(chǔ)仍然薄弱，特別是與長(zhǎng)沙、株洲周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，差距不是一年兩年能趕上。實(shí)現(xiàn)昭山趕超發(fā)展，要求我們要有敢為人先、敢闖敢試的精神，樹立“逆水行舟、不進(jìn)則退”、“慢進(jìn)也是退”的思想，突破傳統(tǒng)思想的羈絆，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在抓落實(shí)上，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。要敢于高水準(zhǔn)謀劃，大手筆運(yùn)作，大踏步前進(jìn)，時(shí)刻以“戰(zhàn)斗不息、奮斗不止”的昭山精神來激勵(lì)和鞭策我們，努力營(yíng)造敢爭(zhēng)第一、敢創(chuàng)一流的良好氛圍。

二是轉(zhuǎn)變職能，提高政府執(zhí)行能力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革的深入，如何轉(zhuǎn)變職能已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的一個(gè)重要課題。從新形勢(shì)來看，政府的職能要由原來直接興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、直接參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變到整合經(jīng)濟(jì)資源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來；由原來的領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)事務(wù)，轉(zhuǎn)變到管理社會(huì)事務(wù)和搞好公共事務(wù)服務(wù)上來。突出把黨和國(guó)家的大政方針、民生政策貫徹到基層，積極為基層和群眾排憂解難，解決實(shí)際問題，改善公共福利。全面提高基層政府的執(zhí)行力，提高貫徹市、區(qū)政策的自覺性和堅(jiān)定性，對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)和任務(wù)，要不折不扣的完成，并且要善于創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。從當(dāng)前情況來看，基層的許多矛盾和問題，不是政策和決策正不正確的問題，而是服從意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行不到位的問題。要堅(jiān)持講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、敢抓敢管、一抓到底、敢于負(fù)責(zé)的精神，創(chuàng)造性地開展工作，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

三是依法行政，提高管理社會(huì)的能力。牢固樹立法制觀念，把依法行政貫穿于行政管理和社會(huì)服務(wù)全過程。提高黨政班子和黨員干部的法制水平，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺做到依法決策、依法辦事，提高依法解決復(fù)雜問題和矛盾的能力。全面提高依法行政水平，加強(qiáng)社會(huì)管理行政執(zhí)法的力度，規(guī)范社會(huì)秩序，樹立正確的利益導(dǎo)向，保護(hù)群眾合法的利益，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，保持好昭山的純樸民風(fēng)。依法接受人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議，完善建議征集制度，暢通民情民意的反饋渠道，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化。

四是改進(jìn)作風(fēng)，提高勤政和拒腐防變的能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的學(xué)風(fēng)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以班子中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的日常學(xué)習(xí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部多學(xué)政治理論、多學(xué)業(yè)務(wù)技能、多學(xué)法律知識(shí)，提高服務(wù)群眾的水平和解決具體問題的能力。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，經(jīng)常深入群眾，深入基層，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善重大決策機(jī)制。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型班子。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政為民的作風(fēng)，防止官僚主義、享樂主義的滋生。完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制和干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系，用績(jī)效考核評(píng)價(jià)干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)村級(jí)基層政權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高村干部待遇和改善辦公條件，穩(wěn)定一批團(tuán)結(jié)干事、群眾信任的村級(jí)班子骨干，積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕村級(jí)班子后備隊(duì)伍，認(rèn)真完成村黨支部、村委會(huì)換屆選舉工作，全面夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察的職能作用，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，深入開展反腐倡廉工作。加強(qiáng)廉潔自律教育和黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變的能力。

社會(huì)事業(yè)

①醫(yī)療。有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所，醫(yī)技人員36人，15名村婦幼保健員，5家個(gè)體診所，有較先進(jìn)的B超、X光機(jī)等設(shè)備，具有一定的診療水平。

②教育。昭山鄉(xiāng)擁有1所中學(xué)和3所小學(xué)，在校學(xué)生2000余人。擁有電腦等一大批現(xiàn)代化教學(xué)儀器設(shè)備，師資隊(duì)伍素質(zhì)高。

③文化體育。昭山鄉(xiāng)擁有文化娛樂場(chǎng)所15個(gè)，3個(gè)行政村通有線電視。有網(wǎng)吧、卡拉OK、影像制品出租等文化娛樂服務(wù)，各村都有群眾業(yè)余文化活動(dòng)，積極開展秧歌、腰鼓、龍獅隊(duì)等各類群眾性文化活動(dòng)，活躍了節(jié)日活動(dòng)，豐富了群眾業(yè)余文化生活。

歷史沿革

1956年置昭山鄉(xiāng)，1961年屬易家灣公社，1962年設(shè)昭山公社，1984年復(fù)置鄉(xiāng)。1992年前屬郊區(qū)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)藥、造紙、商貿(mào)、運(yùn)輸、建筑、建材、旅游和飲食服務(wù)業(yè)為主。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、蔬菜、油菜。

經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

2008年——2013年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

指導(dǎo)思想是：

以黨的十七大精神為指針，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握中部崛起和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞把昭山打造成為長(zhǎng)株潭“中心花園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)昭山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)是：

——打造實(shí)力昭山。瞄準(zhǔn)建設(shè)成為長(zhǎng)株潭三市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到2012年，全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全市前三名；財(cái)政收入達(dá)到5000萬元，年均增長(zhǎng)20%以上；農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)到20億元，年均增長(zhǎng)15%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。對(duì)東風(fēng)水庫、昭民水庫、湘潭石燕湖項(xiàng)目、馬鞍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展進(jìn)行整體策劃，全面啟動(dòng)生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目。有計(jì)劃推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)路、生態(tài)公園建設(shè)，保護(hù)好昭山的山山水水，森林覆蓋率保持80%以上，使昭山真正成為“三市”天然氧吧和城市綠肺。

——?jiǎng)?chuàng)造宜居昭山。以高檔住宅、星級(jí)賓館、會(huì)展、休閑等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力引進(jìn)生態(tài)宜居開發(fā)項(xiàng)目的戰(zhàn)略投資者，使昭山成為吸引長(zhǎng)株潭三市眼球的生態(tài)型宜居家園。實(shí)行開發(fā)、保護(hù)并舉，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)村民建房的引導(dǎo)和管理，使廣大村民既是宜居家園的創(chuàng)造者，又是宜居家園成果的受益者。

——構(gòu)建和諧昭山。推進(jìn)平安昭山建設(shè)，提高法制水平和群眾法制意識(shí)，提高社會(huì)安全指數(shù)?？刂迫丝谠鲩L(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，落實(shí)義務(wù)教育改革和教育水平。完善低保、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富群眾文化生活，提高居民幸福指數(shù)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，張揚(yáng)社會(huì)正氣，弘揚(yáng)科學(xué)精神，建設(shè)和諧文化，樹立文明新風(fēng)尚，努力構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的新昭山。