國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（多部委協(xié)調(diào)工作機(jī)制平臺(tái)）

歷史背景

2020年1月，中國遭遇新型冠狀病毒感染的肺炎疫情突然襲擊。湖北省武漢市等多個(gè)地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強(qiáng)對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1月7日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)，對做好疫情防控工作提出了要求。

截至1月20日18時(shí)，中國境內(nèi)累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎病例224例，其中確診病例217例（武漢市198例，北京市5例，廣東省14例）；疑似病例7例（四川省2例，云南省1例，上海市2例，廣西壯族自治區(qū)1例，山東省1例）。日本通報(bào)確診病例1例，泰國通報(bào)確診病例2例，韓國通報(bào)確診病例1例。^[1]

1月20日，習(xí)近平專門就疫情防控工作作出指示，要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。^[2]

中央要求對湖北武漢市等地近期陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，必須引起高度重視，全力做好防控工作。要制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。要全力救治患者，盡快查明病毒感染和傳播原因，加強(qiáng)病例監(jiān)測，規(guī)范處置流程。要及時(shí)發(fā)布疫情信息，深化國際合作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)有關(guān)政策措施宣傳解讀工作，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，各相關(guān)部門和地方要以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善應(yīng)對方案，全力以赴做好防控工作，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療和集中救治措施。加快查明病毒源頭和感染、傳播等機(jī)理，及時(shí)客觀發(fā)布疫情和防控工作信息，科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)。做好與世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和港澳臺(tái)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作形成合力，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延。

2020年5月4日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制設(shè)立聯(lián)絡(luò)組。官方消息顯示，丁向陽是國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制聯(lián)絡(luò)組組長，于學(xué)軍是聯(lián)絡(luò)組副組長。

新聞發(fā)布

2020年1月20日，根據(jù)習(xí)近平指示和李克強(qiáng)要求，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開電視電話會(huì)議，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進(jìn)行全面部署。國家衛(wèi)生健康委成立新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)地方做好疫情應(yīng)對處置工作。湖北省等有關(guān)地方進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決做好疫情防控各項(xiàng)工作。

2020年1月21日至24日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭20日、23日、24日連續(xù)召開國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示要求和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，分析研判疫情形勢，部署落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作。^[3]

2020年1月21日，國家衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控全力應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，確定：

一是將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，同時(shí)納入國境衛(wèi)生檢疫傳染病管理。各地、各部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等防控措施。

二是國家衛(wèi)生健康委牽頭建立應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，成員單位共32個(gè)部門。聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制下設(shè)疫情防控、醫(yī)療救治、科研攻關(guān)、宣傳、外事、后勤保障、前方工作等工作組，分別由相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志任組長，明確職責(zé)，分工協(xié)作，形成防控疫情的有效合力。

三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測報(bào)告工作，從1月20日起在全國范圍內(nèi)實(shí)行新型冠狀病毒感染的肺炎病例日報(bào)告和零報(bào)告制度，從1月21日起國家衛(wèi)生健康委每日匯總發(fā)布全國各省份確診病例數(shù)據(jù)。

四是指導(dǎo)湖北武漢市制定完善病例診治、應(yīng)急監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查處置、采樣檢測等技術(shù)方案。向武漢派駐國家級(jí)醫(yī)療專家指導(dǎo)醫(yī)療救治工作，對重癥病例實(shí)行“一人一案”，盡最大努力減少重癥和死亡。

五是加大疫情防控科研攻關(guān)力度，充分發(fā)揮相關(guān)科研、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家作用，盡快查明傳染來源、傳播途徑，密切跟蹤監(jiān)測病毒毒力、傳播力的變化，做好應(yīng)對疫情變化的技術(shù)準(zhǔn)備。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化國際交流合作，繼續(xù)主動(dòng)加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和港澳臺(tái)地區(qū)的疫情信息溝通，與世界衛(wèi)生組織等及時(shí)、定期開展專家層面的防治技術(shù)細(xì)節(jié)交流，共同研討完善疫情防控措施。

七是部署全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)春運(yùn)期間的防控措施，要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)派熟悉工作的人員做好春節(jié)期間的值班工作，各級(jí)醫(yī)院和疾控機(jī)構(gòu)要留足在崗人員。^[4]

2020年2月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署等部門負(fù)責(zé)人和國家醫(yī)療專家組成員介紹醫(yī)療物資保障的生產(chǎn)、調(diào)度、進(jìn)口等相關(guān)工作最新進(jìn)展，以及解讀《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》。全力組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)度，全力滿足武漢疫情防控的需求。^[5]

2020年2月6日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹春運(yùn)錯(cuò)峰返程疫情防控、交通運(yùn)輸服務(wù)保障等相關(guān)工作情況。^[6]

2020年2月7日15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在國家衛(wèi)生健康委西直門辦公區(qū)新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作、提高收治率治愈率和降低感染率病死率等相關(guān)情況。

2020年2月8日15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在國家衛(wèi)生健康委西直門辦公區(qū)新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹疫情防控中維護(hù)市場秩序等相關(guān)情況。^[7]

2020年2月9日15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)介紹了糧油蔬菜等重要生活物資生產(chǎn)保障供應(yīng)情況。^[8][9]

2020年2月10日15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在國家衛(wèi)生健康委西直門辦公區(qū)新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹加強(qiáng)基層社區(qū)疫情防控有關(guān)情況。^[10]

2020年2月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)介紹了加大疫情防控財(cái)稅支持力度、加大對受疫情影響企業(yè)特別是小微企業(yè)金融支持力度的有關(guān)情況。

2020年2月15日上午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹金融系統(tǒng)全力支持抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)情況。下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)介紹了疫情防控的最新情況以及藥物研發(fā)和科研攻關(guān)最新進(jìn)展情況。^[11][12]

2020年2月16日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)介紹了疫情防控的最新情況，重癥病例占確診病例的比例明顯下降。^[13]

2020年2月17日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)介紹了疫情防控的進(jìn)展情況。除了湖北之外，全國其他省份新增的確診病例數(shù)連續(xù)13天下降。^[14]

2020年2月18日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，國務(wù)院國資委副主任任洪斌說，中央企業(yè)累計(jì)捐款超過25億元，還向全國各地尤其是武漢捐贈(zèng)了大量防護(hù)服、N95醫(yī)用口罩、消殺用品等防護(hù)物資及生活用品，從海外采集了大批口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等緊缺醫(yī)療物資支援抗疫。糧油、貿(mào)易企業(yè)全力保持糧油副食產(chǎn)品供應(yīng)，僅中糧集團(tuán)日均發(fā)往武漢大米就超過200噸，中儲(chǔ)糧集團(tuán)湖北分公司現(xiàn)有庫存可滿足湖北省6000萬人半年以上需求。

2020年2月19日，國家衛(wèi)健委在官網(wǎng)發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第六版）》，其中關(guān)于傳播途徑、藥物以及重癥患者治療方面的更新內(nèi)容受到關(guān)注。^[15]

2020年2月21日下午，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹依法防控疫情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作情況。^[16]

2020年2月22日下午，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹保障生活必需品市場供應(yīng)和流通工作情況。

2020年2月26日下午，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)工作情況。

2020年2月27日14時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹支持中小微企業(yè)發(fā)展和加大對個(gè)體工商戶扶持力度有關(guān)情況。2月27日15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和貿(mào)易工作情況。

2020年2月28日10時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)政策有關(guān)情況。2月28日15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹新冠肺炎的防控和治療有關(guān)情況。^[17]

2020年3月4日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹做好疫情防控重要醫(yī)療救治設(shè)備促產(chǎn)保供工作情況。^[31]

2020年3月16日，在北京和武漢同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹新冠肺炎重癥救治的科學(xué)救治情況。北京協(xié)和醫(yī)院內(nèi)科重癥醫(yī)學(xué)科主任杜斌介紹，病毒檢測是防控武漢疫情最有效的措施，能夠有效篩查疑似病例，而隔離所有疑似病例是控制疫情的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。^[18]

2020年3月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行發(fā)布會(huì)。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究所研究員秦川介紹，研究所建立了動(dòng)物模型驗(yàn)證疫苗的有效性，科技部部署5條技術(shù)路線同步進(jìn)行新冠疫苗研發(fā)，已有8種疫苗在中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院進(jìn)行了有效性評(píng)價(jià)，部分已完成^[19]。下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹藥物疫苗和檢測試劑研發(fā)攻關(guān)最新情況。^[20]

2020年4月4日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)就疫情期間糧食供給和保障工作舉行發(fā)布會(huì)。隨著疫情全球蔓延，部分國家開始限制或禁止糧食出口，導(dǎo)致國際糧價(jià)上漲，不少人關(guān)心是否需要囤積糧食。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛回應(yīng)說，中國糧食產(chǎn)量豐、庫存足，現(xiàn)在沒有必要搶購囤積，“糧食還是吃新的好”^[21]。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)開始前向逝者致以哀思。^[22]

2020年4月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹新冠肺炎藥物研發(fā)、疫苗研制等科研攻關(guān)進(jìn)展情況。

2020年6月19日下午15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就《低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)夏季重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)單位重點(diǎn)場所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。^[23]

2021年8月4日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控有關(guān)情況。^[32]

2021年8月13日，下午3:00召開新聞發(fā)布會(huì)，國家衛(wèi)生健康委疾控局、基層司負(fù)責(zé)同志，中國疾控中心專家，以及基層社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人將出席，介紹進(jìn)一步做好疫情防控有關(guān)情況，并回答媒體提問。^[33]

2021年12月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，國家衛(wèi)生健康委疾控局、醫(yī)政醫(yī)管局、疫情應(yīng)對處置工作小組專家組負(fù)責(zé)同志和中國疾控中心專家將出席，介紹近期新冠肺炎疫情防控和疫苗接種工作有關(guān)情況，并回答媒體提問。^[34]

2022年5月6日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，在國家衛(wèi)生健康委西直門辦公區(qū)新聞發(fā)布廳北京市西城區(qū)北禮士路甲38號(hào)召開”時(shí)不我待，科學(xué)精準(zhǔn)，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作“主題的發(fā)布會(huì)。^[35]

2022年6月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)熱點(diǎn)問題。國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長雷正龍表示，在毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針的前提下，各地要更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步提高防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對性

雷正龍表示，要堅(jiān)決做到“九不準(zhǔn)”：

· 不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)；

· 不準(zhǔn)對來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施；

· 不準(zhǔn)隨意延長中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時(shí)間；

· 不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍；

· 不準(zhǔn)隨意延長風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離和健康監(jiān)測時(shí)間；

· 不準(zhǔn)隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù)；

· 不準(zhǔn)對符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學(xué)生采取隔離等措施；

· 不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，限制符合條件的客、貨車司乘人員通行；

· 不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場所。^[36]

2022年6月9日下午3點(diǎn)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)。^[37]

2022年6月24日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人米鋒介紹，近一周，全國疫情形勢持續(xù)向好，全國新增本土確診病例比上一周下降了81.6％，但仍有新增本土病例報(bào)告，要以快制快，以最小范圍、最短時(shí)間、最低代價(jià)控制住疫情。^[38]

2022年7月23日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)生健康委副主任、科研攻關(guān)組疫苗研發(fā)專班負(fù)責(zé)人、中國科學(xué)院院士曾益新介紹，疫苗接種對于BA.4、BA.5引起的肺炎、重癥和死亡依然有很好的保護(hù)作用。^[39]

2022年11月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控有關(guān)情況。^[40]

2022年11月12日15時(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，主題為“優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施 全力抓好當(dāng)前疫情防控處置工作”。交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局有關(guān)負(fù)責(zé)同志和中國疾控中心專家將出席此次發(fā)布會(huì)，并回答媒體提問。^[41]

2022年11月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹優(yōu)化調(diào)整疫情防控二十條措施發(fā)布以來，不折不扣、科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施的各項(xiàng)工作情況。^[42]

2022年11月29日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，主題為“落細(xì)落實(shí)防控措施，有效抓好疫情處置”。^[43]

2022年12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)的主題是“進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施有關(guān)情況”。^[44]

2022年12月9日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)保障有關(guān)情況，并回答媒體提問。^[45]

全國的重癥醫(yī)學(xué)床位總數(shù)是13.81萬張，其中三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥醫(yī)學(xué)床位是10.65萬張。重癥醫(yī)學(xué)床位接近10張/10萬人的水平。重癥醫(yī)學(xué)的醫(yī)師總數(shù)是8.05萬人，“可轉(zhuǎn)換ICU”儲(chǔ)備醫(yī)師10.6萬人，重癥專業(yè)的護(hù)士是22萬人，另有“可轉(zhuǎn)換ICU”護(hù)士是17.77萬人。^[46]

要以地市為單位，按照城市的人口規(guī)模，把方艙醫(yī)院升級(jí)改造成亞定點(diǎn)醫(yī)院。所謂亞定點(diǎn)醫(yī)院，就是在方艙醫(yī)院的基礎(chǔ)上，使其具備一定的治療功能，要按照其床位10%的比例來改造監(jiān)護(hù)床位。^[47]

要求三級(jí)醫(yī)院綜合ICU要達(dá)到床位總數(shù)4%的比例。對于各個(gè)?？艻CU，要按照綜合ICU的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行擴(kuò)容改造和建設(shè)。再按照床位總數(shù)4%的比例改造可轉(zhuǎn)換ICU床位，需要的時(shí)候，可以在24小時(shí)內(nèi)迅速轉(zhuǎn)換成重癥ICU的資源，保證綜合ICU和可轉(zhuǎn)換ICU能夠達(dá)到醫(yī)院床位總數(shù)的8%。

按照現(xiàn)在的床醫(yī)比和床護(hù)比，再額外擴(kuò)充20%到30%的醫(yī)療力量作為重癥力量的補(bǔ)充。

所有這些擴(kuò)容和改造工作，要求各地務(wù)必在12月底之前完成。^[48]

臨床實(shí)踐證明，中醫(yī)藥及中西結(jié)合救治的效果是顯著的，特別是能夠顯著改善新冠肺炎患者發(fā)熱、咽喉疼痛、咳嗽、乏力等癥狀，在縮短核酸轉(zhuǎn)陰時(shí)間等方面具有很好的優(yōu)勢。

研究表明，中醫(yī)藥在抑制病毒入侵和復(fù)制、調(diào)節(jié)免疫反應(yīng)等相關(guān)方面，取得了很好的成果，相關(guān)研究在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上陸續(xù)發(fā)表。^[49]

奧密克戎變異株傳播性強(qiáng)，傳播速度比原始株要快，但是致病力減弱。感染者癥狀主要表現(xiàn)在上呼吸道，和一些原始株、德爾塔等變異株相比，對下呼吸道的侵犯減弱。^[50]

從臨床上看，奧密克戎變異株引起重癥或者死亡的比例明顯低于之前的原始株和關(guān)切變異株。和2009年全球流感流行情況相比，奧密克戎變異株導(dǎo)致肺炎或者重癥、危重癥的比例相對較低。^[51]

醫(yī)院普通門診診療區(qū)域要?jiǎng)澐殖龊怂彡栃缘脑\療區(qū)和核酸陰性的診療區(qū)。出示核酸檢測結(jié)果以后，根據(jù)結(jié)果分別進(jìn)入相應(yīng)的診療區(qū)域接受醫(yī)療服務(wù)。^[52]

接下來所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都要接診核酸陽性患者。不用再擔(dān)心核酸陽性醫(yī)院不接診，這個(gè)是不允許的。要求從現(xiàn)在開始，所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要做好這方面的準(zhǔn)備。所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)病情、根據(jù)患者的主訴來收治，患者也根據(jù)病情的需要來選擇就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)。^[53]

2022年，據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組12月8日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好孕產(chǎn)婦和兒童健康管理與醫(yī)療服務(wù)保障工作的通知。^[54]

2022年12月15日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將于下午3:00舉行新聞發(fā)布會(huì)，主題為“介紹基層醫(yī)療服務(wù)保障有關(guān)情況”。^[28]

2022年12月20日，據(jù)界面新聞消息，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將于下午3：00舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)有關(guān)情況。免疫規(guī)劃、病毒學(xué)、呼吸及感染疾病、兒童健康等領(lǐng)域?qū)＜覍⒊鱿l(fā)布會(huì)并回答媒體提問。^[29]

2022年12月27日，據(jù)界面新聞消息，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將于下午3:00舉行新聞發(fā)布會(huì)，主題為“新冠病毒感染實(shí)施'乙類乙管'措施”。^[30]

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將于2023年1月7日（周六）下午3:00舉行新聞發(fā)布會(huì)，主題為“介紹農(nóng)村地區(qū)疫情防控有關(guān)情況”。^[60]

政策文件

• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于印發(fā)《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作方案》的通知2020.03.15
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于聚焦一線貫徹落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員措施的通知2020.03.12
• 關(guān)于開展新冠肺炎防控科普宣教活動(dòng)的通知2020.03.08
• 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)要求做好疫情期間血液保障工作的通知2020.03.03
• 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新冠肺炎流行期間消毒工作的通知2020.03.01
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)通知 進(jìn)一步指導(dǎo)各地落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化防控策略2020.02.29
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知2020.02.28
• 關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南的通知2020.02.27
• 關(guān)于開展線上服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)湖北疫情防控工作的通知2020.02.27
• 關(guān)于全力做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作的通知2020.02.27
• 關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知2020.02.27
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)緊急通知：切實(shí)做好新冠肺炎聚集性疫情防控工作2020.02.26
• 國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻關(guān)組印發(fā)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新型冠狀病毒肺炎藥物治療臨床研究的通知》2020.02.26
• 關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知2020.02.25
• 關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員老年親屬關(guān)愛服務(wù)工作的通知2020.02.23
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知2020.02.22
• 關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情期間嚴(yán)重精神障礙患者治療管理工作的通知2020.02.19
• 關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知2020.02.18
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》2020.02.18
• 關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知2020.02.17
• 關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎流行期間商場和超市衛(wèi)生防護(hù)指南的通知2020.02.15
• 關(guān)于印發(fā)新冠肺炎流行期間辦公場所和公共場所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理指南的通知2020.02.13
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制 做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知2020.02.13
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)出通知：加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間孕產(chǎn)婦疾病救治與安全助產(chǎn)工作2020.02.10
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)通知要求切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作2020.02.09
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組關(guān)于疫情期間執(zhí)行《醫(yī)用一次性防護(hù)服輻照滅菌應(yīng)急規(guī)范(臨時(shí))》的通知2020.02.08
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)做好防治工作的通知》2020.02.07
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)出通知：切實(shí)為基層減負(fù)全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作2020.02.06
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組關(guān)于疫情期間防護(hù)服使用建議的通知2020.02.05
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《不同人群預(yù)防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術(shù)指引》2020.02.05
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例輕癥患者首診隔離點(diǎn)觀察工作方案》2020.02.04
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)出通知：做好兒童和孕產(chǎn)婦新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作2020.02.02
• 國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)出通知：設(shè)立應(yīng)對疫情心理援助熱線2020.02.02
• 關(guān)于印發(fā)公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護(hù)指南的通知2020.01.31
• 關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染不同風(fēng)險(xiǎn)人群防護(hù)指南和預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南的通知2020.01.31
• 關(guān)于印發(fā)公共交通工具消毒操作技術(shù)指南的通知2020.01.29
• 關(guān)于印發(fā)近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案的通知2020.01.28
• 關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知2020.01.28
• 關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則的通知2020.01.27
• 關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知
• 關(guān)于嚴(yán)格預(yù)防通過交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知2020.01.25
• 關(guān)于印發(fā)公眾科學(xué)戴口罩指引的通知，2020-03-18
• 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組25日公布的《關(guān)于做好精準(zhǔn)健康管理推進(jìn)人員有序流動(dòng)的通知》提到，中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)要盡量減少不必要人員流動(dòng)，避免人員聚集
• 2020年11月8日，印發(fā)《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案》
• 2022年4月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《方艙醫(yī)院設(shè)置管理規(guī)范》^[56]
• 2022年12月6日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)流程做好當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)工作的通知》^[57]
• 2022年12月7日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)新冠病毒抗原檢測應(yīng)用方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕118?號(hào)），公布《新冠病毒抗原檢測應(yīng)用方案》^[58]
• 2022年12月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)新冠病毒疫苗第二劑次加強(qiáng)免疫接種實(shí)施方案^[59]

最新通知

2020年6月25日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組公布的《關(guān)于做好精準(zhǔn)健康管理推進(jìn)人員有序流動(dòng)的通知》提到，中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)要盡量減少不必要人員流動(dòng)，避免人員聚集。^[24]

2020年11月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》。^[25]

2021年1月10日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班成立，并在交通運(yùn)輸部召開第一次會(huì)議。^[26]

2021年7月31日，國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒：正值暑期，人員外出流動(dòng)增多，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。各地要時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想，對防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，做好“人物同防”“閉環(huán)管理”，實(shí)行“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。^[27]

成員單位

國家衛(wèi)生健康委牽頭成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，成員單位共32個(gè)部門。聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制下設(shè)疫情防控、醫(yī)療救治、科研攻關(guān)、宣傳、外事、后勤保障、前方工作等工作組，分別由相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志任組長，明確職責(zé)，分工協(xié)作，形成防控疫情的有效合力。^[4]

2022年5月20日，據(jù)國家郵政局網(wǎng)站消息，福建省郵政管理局申請列入省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制獲得批準(zhǔn)。至此，全國31個(gè)省（區(qū)、市）郵政管理局納入省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。^[55]