1922年新學(xué)制頒布不久，出于推行“三民主義”的教育需要，主張修訂學(xué)制系統(tǒng)。1928年提出《整理中華民國(guó)學(xué)校系統(tǒng)案》，即“戊辰學(xué)制”，分原則與組織系統(tǒng)兩部分。

學(xué)制原則

第一部分提出7項(xiàng)原則：根據(jù)中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)民生需要，增高教育效率，提高學(xué)制標(biāo)準(zhǔn)，謀個(gè)性發(fā)展，使教育易于普及，留地方伸縮之可能。

第二部分分為學(xué)校系統(tǒng)，分設(shè)中學(xué)、師范、職業(yè)三種學(xué)校。

“戊辰學(xué)制”只是在1922年新學(xué)制基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)局需要做出局部變通而已。

初等教育

根據(jù)《小學(xué)法》和《小學(xué)規(guī)程》，小學(xué)的修業(yè)年限是六年，前四年為初級(jí)小學(xué)，后二年為高級(jí)小學(xué)。小學(xué)兒童入學(xué)年齡為六周歲，但遇有特殊情況也可延緩到九周歲，九周歲以后就不能進(jìn)入六年制正式小學(xué)讀書，但是為了推行義務(wù)教育，讓錯(cuò)過(guò)小學(xué)入學(xué)年齡兒童有受教育的機(jī)會(huì)，在學(xué)制中規(guī)定設(shè)立簡(jiǎn)易小學(xué)和短期小學(xué)，入學(xué)年齡上限可能放寬到十六周歲。

中學(xué)教育

這是國(guó)民政府對(duì)學(xué)校系統(tǒng)改革較大的方面。相對(duì)于1922年學(xué)制，普通中學(xué)仍然沿用“三三”制，分初高兩級(jí)。但做了一些重大的改革：

（1）首先是取消中等教育的分科制，改變了1922年的綜合中學(xué)制，分別公布了《中學(xué)法》、《師范法》、《職業(yè)學(xué)校法》，規(guī)定了這三種類型的學(xué)校有各自獨(dú)立的任務(wù)和目標(biāo)，三者不能混設(shè)。并以年級(jí)制代替選科制。

（2）在取消分科制的前提下，規(guī)定普通中學(xué)由原來(lái)升學(xué)與就職兼顧的培養(yǎng)目標(biāo)，改為以升學(xué)為主的單一培養(yǎng)目的。

（3）在課程設(shè)置上，改革后的普通高級(jí)中學(xué)和1922年的分科制高中的普通科相比，基礎(chǔ)知識(shí)得到大幅度的加強(qiáng)，職業(yè)準(zhǔn)備的課程基本上被刪去。但改革后學(xué)生的負(fù)擔(dān)過(guò)重，高級(jí)中學(xué)規(guī)定每周要上滿34小時(shí)的課，而且要在校自習(xí)27小時(shí)，學(xué)生平均每天在校時(shí)間超過(guò)10小時(shí)。針對(duì)這種反映1936年適當(dāng)降低了授課時(shí)數(shù)，并增加了少量的職業(yè)課程。

1932年規(guī)定高中課程：公民、體育、衛(wèi)生、軍訓(xùn)、國(guó)文、英語(yǔ)、算學(xué)、生物、化學(xué)、物理、本國(guó)史、外國(guó)史、本國(guó)地理、外國(guó)地理、論理、圖畫、音樂(lè)等。初中除將有些課目合科外，課目基本一致。

高等教育

根據(jù)1929年頒布的《大學(xué)組織法》和《大學(xué)規(guī)程》及?？茖W(xué)校的法規(guī)。高等教育機(jī)關(guān)分大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、?？茖W(xué)校三種。允許國(guó)立、省立、私立。大學(xué)本科分文、理、法、教育、農(nóng)、工、商、醫(yī)、八個(gè)學(xué)院，如果一所高校具備三個(gè)學(xué)院以上，而且其中包括理、農(nóng)、工、醫(yī)學(xué)院之一可以稱為大學(xué)。不具備這個(gè)條件就只能稱為學(xué)院。學(xué)年期限是醫(yī)學(xué)院五年，其它為四年。?？茖W(xué)校的專業(yè)不固定，而且一直有發(fā)展，學(xué)制一般為二到三年。高校實(shí)行學(xué)年兼學(xué)分制（實(shí)際上流于學(xué)年制）

大學(xué)的課程情況復(fù)雜，但國(guó)民政府教育部對(duì)高等教育的課程管理強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一化，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化。

首先，規(guī)定了大學(xué)和各學(xué)院的公共必修課目，有：黨義（后來(lái)稱為三民主義）、國(guó)文、體育、軍訓(xùn)、第一和第二外語(yǔ)。

其次，先后分三組公布了文理法、農(nóng)工商、師范學(xué)院的必修課程表。

國(guó)民政府統(tǒng)治區(qū)高校學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)一直很重。