科技發(fā)展規(guī)劃（科技發(fā)展規(guī)劃）

規(guī)劃簡介

為指導較長時期內(nèi)科學技術(shù)研究與開發(fā)而制定的一種綜合性規(guī)劃，包括發(fā)展方向、規(guī)劃目標、主要政策和重要措施等方面?？萍及l(fā)展規(guī)劃是科技發(fā)展方針政策的客觀表現(xiàn)和具體化，它反映科技發(fā)展的水平和科技體制改革的進程?？萍及l(fā)展規(guī)劃是國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。科技要面向經(jīng)濟，又要走在經(jīng)濟建設(shè)的前面。因此制定正確的科技發(fā)展規(guī)劃，對國家近期和長遠的發(fā)展都有重要意義。用系統(tǒng)工程方法制訂科技發(fā)展規(guī)劃，能對國家發(fā)展科學技術(shù)的有限資源（包括人才、資金、設(shè)備、時間等）進行總體協(xié)調(diào)、綜合平衡、合理利用，取得良好的經(jīng)濟效益，保證按期達到規(guī)劃目標。

規(guī)劃類別

按規(guī)劃目的可分為：

①戰(zhàn)略規(guī)劃。它是科技發(fā)展的總目標和總策略。

②行動規(guī)劃。它是一種有具體目標的規(guī)劃，一般都規(guī)定在特定時間內(nèi)要完成的科研項目，有時也稱之為計劃。

③項目規(guī)劃。對于國家重點項目，一般要劃分成若干子課題，進行總體協(xié)調(diào)，這就要制定項目規(guī)劃。

指導原則

科技發(fā)展規(guī)劃的指導原則是：

①根據(jù)不同時期的國情確定規(guī)劃目標。

②根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，以及科學技術(shù)發(fā)展的趨勢，確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，選擇規(guī)劃項目。

③吸收國外先進科技成就，提高研究開發(fā)的起點，縮小差距。

④注意力量儲備，要有縱深部署。

規(guī)劃方法

制訂科技發(fā)展規(guī)劃可以根據(jù)具體情況應(yīng)用相應(yīng)的系統(tǒng)工程方法。在預測時可應(yīng)用特爾斐法和趨勢法。在決策時可應(yīng)用多目標決策和群決策。在系統(tǒng)分析時可應(yīng)用成本效益分析和風險分析。在系統(tǒng)優(yōu)化時可應(yīng)用線性規(guī)劃和動態(tài)規(guī)劃。

美國蘭德公司曾提出過一種科技規(guī)劃編制與管理方法，稱為規(guī)劃計劃預算系統(tǒng)(PPBS)。1965年后美國在政府各部普遍推行。日本和歐洲等工業(yè)發(fā)達國家也結(jié)合本國情況推行了這種方法。

中國的科技發(fā)展規(guī)劃 　中國分別于1956、1963、1978和1983年編制過4次科技發(fā)展長遠規(guī)劃，對科技事業(yè)的發(fā)展起了指導和推動作用，為經(jīng)濟發(fā)展、國防建設(shè)和社會進步作出了貢獻。

《1956-1967年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要(草案)》，這是國務(wù)院科學研究計劃工作小組1956年8月完成的，參加這次規(guī)劃編制工作的科學家和高級技術(shù)人員達 757人，包括《57項重要科學技術(shù)任務(wù)》等四個附件。采取了四項措施，提出集中力量發(fā)展電子技術(shù)、自動化技術(shù)、半導體技術(shù)、噴氣技術(shù)和核技術(shù)。到1962年原規(guī)劃的任務(wù)已基本完成。

《1963-1972年科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是由中央科學小組和國家科委在12年科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定的。這個規(guī)劃包括6個部分，即重點項目規(guī)劃，科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展事業(yè)規(guī)劃，技術(shù)科學規(guī)劃和基礎(chǔ)科學規(guī)劃，共77卷，374個重點研究項目。

《1978-1985年科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是1978年 3月在全國科學大會上討論通過的規(guī)劃。規(guī)劃中提出了 108個重點項目和農(nóng)業(yè)、能源、材料、電子計算機、激光、空間技術(shù)、高能物理和遺傳工程等 8個重點發(fā)展領(lǐng)域。

《1986-2000年全國科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)》，這是科技發(fā)展輪廓設(shè)想。規(guī)劃包括科技發(fā)展任務(wù)和科技發(fā)展政策兩部分。按27個行業(yè)提出500多個科技項目，確定了優(yōu)先發(fā)展6個新興技術(shù)領(lǐng)域。