鄒傳教（江西財經(jīng)大學(xué)校務(wù)委員）

人物簡介

鄒傳教，1978年9月，考入江西財經(jīng)學(xué)院財政學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，1982年8月大學(xué)畢業(yè)分配到云南財貿(mào)學(xué)院（現(xiàn)云南財經(jīng)大學(xué)）任教。1986年8月至1988年7月在云南財貿(mào)學(xué)院財政金融研究生班在職學(xué)習(xí)兩年，畢業(yè)后繼續(xù)留校任教。1987年10月評為講師，1992年6月晉升為副教授。歷任財政教研室主任、財政系副主任。

1993年7月，調(diào)入江西財經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)江西財經(jīng)大學(xué)）任教，工作至今。1994年6月開始擔(dān)任碩士研究生導(dǎo)師，1997年6月晉升為教授。

鄒傳教

2008年1月，江西省教育廳授予：“全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進個人”；2011年6月，江西省紀委、江西省人力資源和社會保障廳、江西省監(jiān)察廳授予：“全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號，享受市（廳）級勞動模范待遇。

個人經(jīng)歷

1978年9月至1982年7月，江西財經(jīng)學(xué)院財政學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。

1982年8月，大學(xué)畢業(yè)分配到云南財貿(mào)學(xué)院財政系任教，參加工作。

1986年8月至1988年7月，云南財貿(mào)學(xué)院財政金融研究生班在職學(xué)習(xí)。

1988年7月至1990年10月，云南財貿(mào)學(xué)院財政系財政教研室主任。

1990年10月至1993年6月，云南財貿(mào)學(xué)院財政系副主任。

1993年7月，調(diào)入江西財經(jīng)學(xué)院財政稅務(wù)系任教。

1993年9月至1996年1月，江西財經(jīng)學(xué)院財稅研究所副所長。

1996年1月至1998年6月，江西財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)系副主任。

1998年6月至1999年8月，江西財經(jīng)大學(xué)財政金融學(xué)院院務(wù)委員兼院辦主任。

1999年8月至2000年9月，江西財經(jīng)大學(xué)成人教育學(xué)院副院長（正處級）。

2000年9月至2006年2月，江西財經(jīng)大學(xué)財務(wù)處處長。

2006年2月至2013年5月，江西財經(jīng)大學(xué)紀委副書記、監(jiān)察處處長、審計處處長。

2013年5月開始，江西財經(jīng)大學(xué)校務(wù)委員。

教學(xué)科研

鄒傳教

完成科研成果128項，執(zhí)筆字數(shù)約120萬字。其中：專著、教材12部，課題6項，論文及文章110篇。學(xué)術(shù)論文被《新華文摘》和《財政稅務(wù)》等刊物全文或摘要轉(zhuǎn)載20多篇?？蒲谐晒@獎共21項，其中省部級獎9項：全國民族地區(qū)財政理論優(yōu)秀成果評選二等獎、云南省社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、云南省財政學(xué)會優(yōu)秀成果一等獎、江西省社會科學(xué)青年優(yōu)秀成果二等獎、江西省首屆潤田經(jīng)濟學(xué)三等獎等。

代表性科研成果有：《市場財政學(xué)》、《管理財政學(xué)》、《財政學(xué)研究》(上、下）、《財政基礎(chǔ)理論研究》、《中國財政政策取向研究》、《公共財政與高校財務(wù)改革研究》、《高校辦學(xué)成本研究》。

主要學(xué)術(shù)觀點有：明確提出“市場財政”概念并以“市場財政學(xué)”命名財政學(xué)科（1994）；提出“管理財政”概念并以“管理財政學(xué)”命名財政學(xué)科（1999）；提出“馬克思的整體分配觀”（1995）、“現(xiàn)實中財政收支永遠相等”（1988）、“建議取消企業(yè)所得稅”（1998）、取消“減免稅”規(guī)范稅制（1992）、創(chuàng)立“應(yīng)稅人”財政新范疇（1995）等。

主要著作

鄒傳教

（2）《管理財政學(xué)》(江西人民出版社，1999年)；

（3）《財政學(xué)研究》(上冊：理論部分、下冊：實務(wù)部分，江西高校出版社，2001年)；

（4）《財政基礎(chǔ)理論研究》(江西高校出版社，2003年)；

（5）《中國財政政策取向研究》(江西高校出版社，2002年)；

（6）《公共財政與高校財務(wù)改革研究》(江西高校出版社，2005年)；

（7）《江西高校辦學(xué)成本研究》(江西省科技廳課題，2004年)；

（8）《金融安全研究》(江西高校出版社，2000年)。

學(xué)術(shù)觀點

代表性科研成果和學(xué)術(shù)觀點主要有：

1．專著《市場財政學(xué)》(山西經(jīng)濟出版社，1994年)。該著作在全面分析市場經(jīng)濟對國家財政的影響的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地闡述了市場經(jīng)濟體制下政府財政的運行機理，認為：在這種全新的經(jīng)濟體制下，財政，就其實質(zhì)來說，實際上是一種“公共財政”，第一次明確提出了“市場財政”的概念，并最早以“市場財政學(xué)”命名該學(xué)科。

2．專著《管理財政學(xué)》(江西人民出版社，1999年)。該著作提出了“管理財政”的概念，并首次以“管理財政學(xué)”命名該學(xué)科，強調(diào)“財政”、“財政管理”、“管理財政”是三個不同的經(jīng)濟范疇，認為“管理財政學(xué)”是以財政分配主體——國家自身，即國家內(nèi)部中央與地方政府之間財政關(guān)系為研究對象的一門管理科學(xué)。

3．專著《財政學(xué)研究》(上冊：理論部分、下冊：實務(wù)部分)(江西高校出版社，2001年)。該著作(上冊：理論部分)收入了作者有關(guān)“財政本質(zhì)”、“財源理論”、“財政收支”、“稅收理論”、“稅收征管”、“調(diào)控政策”、“預(yù)算體制”等問題的探索和研究論文50篇。該著作(下冊：實務(wù)部分)即“財政管理學(xué)”是以國家財政管理為研究對象的專門學(xué)科，認為“國家財政本身就是一種社會集中性的宏觀管理”，它主要研究和闡述國家財政計劃管理、法規(guī)管理和日常業(yè)務(wù)管理等基本原理和財政規(guī)章制度。

4.專著《財政基礎(chǔ)理論研究》(江西高校出版社，2003年)。該著作是作者多年來對財政基礎(chǔ)理論有關(guān)專題所作的探索和研究，在本書中作者提出了“馬克思的整體分配觀””、“財政本身是一種宏觀經(jīng)濟管理活動”、“國家預(yù)算不是財政分配范疇而屬于財政管理范疇”、“財政收入‘超速’增長的必然性”、“稅與稅收是兩個不同的概念”等一系列觀點。

5．專著《中國財政政策取向研究》(江西高校出版社，2002年)。該著作主要研究了我國當時所實施的積極財政政策、我國加入WTO的財政政策調(diào)整、西部大開發(fā)的財政政策和我國證券市場稅收政策的改革與完善問題。

6.專著《公共財政與高校財務(wù)改革研究》(江西高校出版社，2005年)。該著作以高校財務(wù)管理為研究對象，從理論到實踐對我國公共財政體制下高校財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)當時存在的問題及對策進行了較為深入、系統(tǒng)的研究和探討。

7．專著《金融安全研究》(江西高校出版社，2000年)。該著作把“防范和化解金融風(fēng)險，在促進經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)金融安全”作為專門研究對象。

8．論文《論馬克思的整體分配觀》(《當代財經(jīng)》1995年第3期)。該文在全面分析馬克思社會必要扣除原理的基礎(chǔ)上首次提出了馬克思的整體分配觀，認為馬克思分配理論的核心原理應(yīng)該是“誰占有生產(chǎn)資料，誰就占有產(chǎn)品”的理論。該文發(fā)表后被《理論經(jīng)濟學(xué)》1995年第6期全文轉(zhuǎn)載，并獲江西省社會科學(xué)青年優(yōu)秀成果二等獎和江西省首屆潤田經(jīng)濟學(xué)三等獎。

9．論文《財政體系新論》(《當代財經(jīng)》1994年第6期)。該文提出了復(fù)合財政體系的觀點，認為從不同角度看，財政具有“分配關(guān)系”、“計劃管理”、“分配范疇”、“分級運行”等四種不同的構(gòu)成體系。

10．論文《關(guān)于財政收支平衡觀念的新探索》(《經(jīng)濟問題探索》1988年第2期)。該文首次提出了現(xiàn)實中財政收支永遠相等的觀點，認為現(xiàn)實中的財政收支是恒等的，不存在“財政結(jié)余”，也不存在“財政赤字”。該文發(fā)表后被《新華文摘》1988年第5期和《財政研究資料》1988年第43期轉(zhuǎn)載，并獲云南省財政學(xué)會優(yōu)秀成果一等獎。

11．論文《創(chuàng)立“應(yīng)稅人”范疇勢在必行》(《當代財經(jīng)》1995年第11期)。該文建議創(chuàng)立、宣傳并正確使用“應(yīng)稅人”這一全新的財政范疇。

12．論文《建議取消企業(yè)所得稅》(《改革與戰(zhàn)略》1998年第2期)。該文提出了我國企業(yè)所得稅稅制改革不應(yīng)是合并與完善，而應(yīng)當是在適當調(diào)整增值稅或消費稅等流轉(zhuǎn)稅稅負或個人所得稅稅負的前提下，徹底取消企業(yè)所得稅的稅制模式和改革思路。

13.論文《個稅改革：“小康”之前免稅——建議個稅3200起征》(《當代財經(jīng)》2003年第9期)。2003年我國個稅起征點為800元/月（2006年提為1600元，2008提為2000元，2009年提為3500元），該文根據(jù)2002年黨的十六大提出我國全面建設(shè)小康社會的實際，提出個稅改革起征點應(yīng)按“小康標準”確定，建議實現(xiàn)“小康”之前免稅，把個稅起征點定為3200元。

14．論文《取消“減免稅”勢在必行》(《云南稅務(wù)》1992年第9期)。該文在1994年國家實行分稅制改革決定取消減免稅前兩年就提出了取消“減免稅”規(guī)范稅制的改革建議。

15．論文《試論民族自治地方財政體制改革》(《云南財貿(mào)學(xué)院學(xué)報》1989年第1期)。該文提出財政體制改革必須充分體現(xiàn)民族財政“民族性”、“自治性”和“地方性”三大本質(zhì)屬性的改革設(shè)想。該文獲云南省社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎和全國民族地區(qū)財政理論優(yōu)秀成果評選二等獎。

16.論文《深化國企改革必須解決五大問題》(《涉外稅務(wù)》1998年第5期)。該文認為國企改革必須解決“資本布局”、“激勵機制”、“監(jiān)督機制”、“財務(wù)秩序”、“評價體系”等五大問題。

17.論文《論公共財政理念》(《南昌大學(xué)學(xué)報》2005年第2期)。該文認為，理念決定改革思路。公共財政本質(zhì)上包含了“彌補市場缺陷”、“為市場提供公共產(chǎn)品”、“民主決策”、“依法規(guī)范理財”和“接受公眾監(jiān)督”五大理念，構(gòu)建和完善公共財政框架，必須充分體現(xiàn)公共財政理念。

18.論文《定位與監(jiān)督：完善公共財政框架的兩個核心問題》(《江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2004年第5期)。該文提出進一步深化財政改革，完善公共財政框架必須切實解決“政府職能定位”與“公共財政審計監(jiān)督”這兩個核心問題。該文發(fā)表后被《財政與稅務(wù)》2004年第11期全文轉(zhuǎn)載。