精髓

“情法輝映,曲直可鑒”。

核心

將黨的群眾路線落實到具體的審判實踐中。

主線

始終將對人民群眾的深厚感情貫穿于辦案的全過程,把人民群眾當親人,在感情上尊重群眾、貼近群眾,用真心、真情為人民群眾排憂解難,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,幫人民群眾之所需,把人民群眾的滿意作為辦案的評判標準。

內(nèi)涵

1、真心貼近群眾:用群眾認同的態(tài)度傾聽訴求;

2、深入調(diào)查研究:用群眾認可的方式查清事實;

3、注重釋法析理:用群眾接受的語言詮釋法理;

4、真情化解糾紛:用群眾信服的方法化解糾紛。

背景

當前,我國社會新農(nóng)村建設(shè)正在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、由小農(nóng)經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。市場經(jīng)濟的潮流已經(jīng)沖擊了廣闊的中國農(nóng)村,農(nóng)民亦不可避免地被卷入市場經(jīng)濟的潮流,方式不一,或者從事商業(yè)、或者到大城市打工,或者耕種的土地因開發(fā)而面臨征用,甚至僅僅是依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)品維系生活。市場經(jīng)濟法則毫不留情的動搖了傳統(tǒng)秩序格局,但是舊有的秩序和利益保障機制被打破,而新的秩序和利益保障機制尚未完全建立,處在新舊交替階段的農(nóng)民正在經(jīng)歷著巨大轉(zhuǎn)變帶來的陣痛,因此受市場經(jīng)濟影響的農(nóng)村必然會產(chǎn)生大量的民事糾紛,土地征用補償安置、拆遷安置、土地承包經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會保障等新問題以及婚姻家庭繼承糾紛、人身損害、民間借貸等傳統(tǒng)糾紛凸顯,這些都涉及到人民群眾的權(quán)利保障問題。

江蘇省靖江市江陰工業(yè)園區(qū)正是這樣一個中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期的縮影,作為江蘇省跨江聯(lián)動的工業(yè)園區(qū),這里相對全國農(nóng)村而言經(jīng)濟發(fā)展較快,但是仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,外來人口多,法庭管轄范圍大,既有傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,又有經(jīng)濟快速發(fā)展的新城鎮(zhèn),社會矛盾仍處在易發(fā)、多發(fā)階段。如何有效地化解矛盾糾紛,解決人民法院案多人少的困境,構(gòu)建社會主義和諧社會,陳燕萍在作為一名在構(gòu)建社會主義法治國家進程中成長起來的法官,扎根人民法庭十四年,充分掌握了靖江農(nóng)村的實際情況,懷著對人民群眾深厚、質(zhì)樸的情感始終堅持奮斗在化解人民群眾矛盾的第一線,在長期的基層審判實踐中,一刻也沒有離開群眾,長期向群眾學(xué)習(xí),與群眾打成一片,經(jīng)過自己多年深邃的思考,采用調(diào)解為先、和諧執(zhí)法的科學(xué)方法,幫助人民群眾“既解法結(jié),又解心結(jié)”,探索、總結(jié)出了以“真心貼近群眾,深入調(diào)查研究,注重釋法析理,真情化解糾紛”為核心內(nèi)容的陳燕萍工作法。

陳燕萍工作法,是一套體現(xiàn)為人民司法要求、貼近農(nóng)村審判實際、有效化解矛盾糾紛的工作方法,是陳燕萍在充分了解國情的基礎(chǔ)上,繼承了人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),又在實踐中進一步豐富發(fā)展了人民司法的新模式,是對新時期人民司法如何走群眾路線的有益探索和生動體現(xiàn),同時也體現(xiàn)了我國社會主義法治在探索中不斷前進,它充分展示了陳燕萍繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與大愛情懷,飽含了陳燕萍對人民群眾的深厚感情,體現(xiàn)了陳燕萍不斷學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì),凝聚了陳燕萍對人民司法事業(yè)的濃情智慧,演繹了陳燕萍對農(nóng)村司法工作基本規(guī)律的精心詮釋。陳燕萍用真心真情為人民群眾排憂解難,扎根基層法庭14年來,努力踐行著"人民法官為人民"的堅定誓言,塑造著"扎根基層,心系群眾、真情調(diào)解、公正辦案"的人民法官新形象。陳燕萍運用獨具特色的工作法成功處理了3000余件案件,無一錯案、無一上訪、無一投訴。"陳法官辦的案件,我們放心,心里踏實!"、"陳法官是我們信任、貼心的好法官!"這是人民群眾和當事人對陳燕萍的最高褒獎。

思想核心

總結(jié)陳燕萍同志的工作法,其思想核心就是新時期人民司法應(yīng)當繼續(xù)堅持走群眾路線。我國的一切權(quán)力屬于人民,人民法院的司法權(quán)源于人民、屬于人民、服務(wù)人民、受人民監(jiān)督。作為人民法院的法官,陳燕萍認為,人民群眾是人民司法真正的主人,法官作為人民的公仆,法官的職責(zé)就是按照“三個至上”的要求,滿懷對人民群眾的深情,將人民群眾滿意作為工作的最高要求,運用法律規(guī)則為人民群眾提供好的司法服務(wù),化解矛盾糾紛,維護人民群眾的合法權(quán)益,使人民群眾真正感受到司法的溫馨,努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。陳燕萍作為身處基層的法官始終堅持在查明案件事實的基礎(chǔ)上,悉心了解群眾的訴求,向人民群眾宣傳法律、解釋法律,對人民群眾進行勸導(dǎo),使群眾理解法律,明晰自己要承擔(dān)的責(zé)任,引導(dǎo)當事人自行協(xié)商解決紛爭,從而消除人民群眾內(nèi)部之間的隔閡,維系人民群眾之間的聯(lián)系;充分借助基層組織的力量,發(fā)揮基層組織的獨特優(yōu)勢,就地化解人民群眾的糾紛;同時,作為扎根群眾的執(zhí)法者,陳燕萍也意識到其也肩負著一定的社會責(zé)任,在辦理案件中發(fā)現(xiàn)人民群眾有實際生活困難的,積極擔(dān)負起黨群關(guān)系的"連心橋"作用,幫助群眾解決實際生活問題,最終形成群眾自行解決、司法公正解決、黨群聯(lián)合解決人民內(nèi)部矛盾的合力,使司法活動得到群眾的信服和支持。

評論

陳燕萍同志是人民法院在深化社會主義法治理念教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中涌現(xiàn)出來的先進典型。她扎根基層,情系百姓,清正廉潔,忘我工作,以扎實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的司法業(yè)績生動詮釋了“人民法官為人民”的深刻內(nèi)涵,充分展現(xiàn)了一名基層共產(chǎn)黨員一心為民的高尚情懷。?

在長期的司法實踐中,陳燕萍同志將黨的群眾路線和中國特色社會主義司法制度的內(nèi)在規(guī)律有機結(jié)合,總結(jié)出一套以“用群眾認同的態(tài)度傾聽訴求,用群眾認可的方法查清事實,用群眾接受的語言詮釋法理,用群眾信服的方法化解糾紛”為核心內(nèi)容的工作法。這一方法充分體現(xiàn)了我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和人民法院人民性的本質(zhì)要求,是新時期廣大法官踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題的重要實踐成果。

陳燕萍工作法直接來源于陳燕萍同志多年來基層審判工作的實踐,體現(xiàn)了她公正司法、一心為民的根本宗旨,反映了她胸懷大愛、無私奉獻的崇高品質(zhì),合理回應(yīng)了社會轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟社會發(fā)展的司法需要和人民群眾日益增長的司法訴求。同時,陳燕萍工作法從無數(shù)基層先進工作者扎根基層、服務(wù)人民的經(jīng)驗中汲取了營養(yǎng),充分結(jié)合了司法工作的特殊規(guī)律和鄉(xiāng)土社會司法實際,也是廣大基層法官集體智慧的結(jié)晶。