簽發(fā)

中華人民共和國國務(wù)院令 第690號

現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。[1]

總理　李克強

2017年11月17日[1]

全文

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定

為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消行政審批項目涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對2部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

一、刪去《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》第三十五條第二款。

二、將《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第二十四條修改為：“國家提倡住院分娩。醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的技術(shù)操作規(guī)范，實施消毒接生和新生兒復(fù)蘇，預(yù)防產(chǎn)傷及產(chǎn)后出血等產(chǎn)科并發(fā)癥，降低孕產(chǎn)婦及圍產(chǎn)兒發(fā)病率、死亡率。

“沒有條件住院分娩的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過培訓(xùn)、具備相應(yīng)接生能力的家庭接生人員接生。

“高危孕婦應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療、保健機構(gòu)住院分娩。

“縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對家庭接生人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理?！?/p>

刪去第三十五條第三款中的“以及從事家庭接生的人員”。

本決定自公布之日起施行。[1]

內(nèi)容解讀

國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更大程度激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，根據(jù)2017年11月4日公布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》，國務(wù)院對取消行政審批項目涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理，決定對2部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

通過修改《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》2部行政法規(guī)的3個條款，取消了中外合作經(jīng)營企業(yè)委托經(jīng)營管理合同審批、家庭接生員技術(shù)合格證書核發(fā)2項由地方實施的審批項目。

按照“放管服”改革加強后續(xù)監(jiān)管的要求，修改后的法規(guī)條款強化了有關(guān)部門對行政審批項目取消后從事相關(guān)活動的監(jiān)管，增加了行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。例如，取消家庭接生員技術(shù)合格證書核發(fā)后，母嬰保健法實施辦法規(guī)定，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對家庭接生人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。[2]