科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》、《科技查新規(guī)范》通知
國科發(fā)計(jì)字〔2000〕544號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(科委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委，國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位科技司(局)，各有關(guān)單位：
為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中“大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡快制定和完善關(guān)于科技中介服務(wù)組織的法規(guī)，規(guī)范其行業(yè)行為，加強(qiáng)管理”的精神，科學(xué)技術(shù)部2000年第12次部務(wù)會(huì)議討論通過《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》、《科技查新規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
科 技 部
二○○○年十二月七日
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范面向社會(huì)服務(wù)的科技查新機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)科技查新有關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，制定本辦法。第二條
本辦法所稱的科技查新機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱查新機(jī)構(gòu))是指具有科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)，根據(jù)委托人提供需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，按照科技查新規(guī)范操作，有償提供科技查新服務(wù)的信息咨詢機(jī)構(gòu)。第三條
科技查新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，保證查新活動(dòng)的獨(dú)立性和查新結(jié)論的準(zhǔn)確性。第四條
科學(xué)技術(shù)部管理指導(dǎo)全國的查新機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門管理本地區(qū)的查新機(jī)構(gòu)；國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位管理本部門的查新機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄行業(yè)的查新機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。第二章 資質(zhì)認(rèn)定
第五條
科學(xué)技術(shù)部根據(jù)科技查新業(yè)務(wù)需要，認(rèn)定或授權(quán)認(rèn)定信息咨詢機(jī)構(gòu)從事科技查新的業(yè)務(wù)資質(zhì)。第六條
信息咨詢機(jī)構(gòu)通過所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門或國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位科技成果管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱科技成果管理機(jī)構(gòu))申請(qǐng)從事科技查新的業(yè)務(wù)資質(zhì)。第七條
申請(qǐng)科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的信息咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有企業(yè)法人或事業(yè)法人資格；
(二)具有15年以上與查新專業(yè)范圍相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)資源和數(shù)據(jù)庫；
(三)具備國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)；
(四)有3名以上(含3名)取得科技查新資格的專職人員，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于1名；
(五)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度；
(六)認(rèn)定機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
本條(四)款所稱科技查新資格由科學(xué)技術(shù)部組織認(rèn)定。
第八條
申請(qǐng)科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的信息咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)法定代表人簽署的申請(qǐng)書；
(二)法人資格證明；
(三)該機(jī)構(gòu)的查新業(yè)務(wù)規(guī)章；
(四)在申請(qǐng)查新專業(yè)范圍內(nèi)，能夠證明具有從事查新業(yè)務(wù)能力的相關(guān)材料；
(五)認(rèn)定機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第九條
認(rèn)定機(jī)關(guān)按照一定程序?qū)ι暾?qǐng)科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的信息咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。獲得科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的信息咨詢機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)關(guān)頒發(fā)科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)證書、批準(zhǔn)刻制科技查新專用章，在全國性報(bào)刊上公告。第十條
科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)證書由科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一制定。資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。第三章 權(quán)利和義務(wù)
第十一條
查新機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行科技查新業(yè)務(wù)，不受任何組織或個(gè)人的非法干涉。第十二條
有下列情況之一時(shí)，查新機(jī)構(gòu)可以在獲準(zhǔn)的專業(yè)范圍內(nèi)受理科技查新業(yè)務(wù)：(一)立項(xiàng)前需要查新的；
(二)研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中需要查新的；
(三)國家及地方有關(guān)規(guī)定要求查新的；
(四)其他需要查新的。
第十三條
有下列情況之一時(shí)，查新機(jī)構(gòu)不得受理查新委托：(一)超出查新機(jī)構(gòu)受理專業(yè)范圍；
(二)缺少必要的數(shù)據(jù)庫或文獻(xiàn)資源。
有下列情況之一時(shí)，查新機(jī)構(gòu)可以拒絕查新委托：
(一)查新委托人不能準(zhǔn)確列示查新題目下各個(gè)查新點(diǎn)；
(二)查新委托人不能出具與查新內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)資料。
第十四條
查新機(jī)構(gòu)遺失科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)在全國性報(bào)刊上聲明作廢后，方可向認(rèn)定機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)證書。第十五條
查新機(jī)構(gòu)的專職人員應(yīng)當(dāng)接受科學(xué)技術(shù)部委托組織的科技查新培訓(xùn)。第十六條
查新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要查新的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容和要求等與查新委托人協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國合同法》訂立合同，并按照合同約定的時(shí)間和方式向查新委托人出具科技查新報(bào)告。第十七條
查新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)原則確定查新費(fèi)用；沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)與查新委托人協(xié)商，合同約定具體的查新費(fèi)用。第十八條
查新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定保守查新委托人提供的技術(shù)秘密。對(duì)涉及國家秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條
查新機(jī)構(gòu)受理本機(jī)構(gòu)內(nèi)部的查新委托時(shí)，不得對(duì)外出具科技查新報(bào)告。第四章 年檢和抽查
第二十條
科技成果管理機(jī)構(gòu)對(duì)查新機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢，并適時(shí)組織抽查。年檢與抽查結(jié)果須報(bào)認(rèn)定機(jī)關(guān)備案。第二十一條
年檢時(shí)間為每年第一季度。查新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向科技成果管理機(jī)構(gòu)提交以下年檢材料：(一)年檢報(bào)告書；
(二)營業(yè)執(zhí)照副本；
(三)科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)證書副本；
(四)上一年度科技查新項(xiàng)目及收費(fèi)的明細(xì)表；
(五)查新人員變更情況；
(六)查新人員參加專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的情況；
(七)認(rèn)定機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
第二十二條
通過年檢的查新機(jī)構(gòu)，由科技成果管理機(jī)構(gòu)在其科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)證書副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標(biāo)識(shí)。第二十三條
未申請(qǐng)年檢的查新機(jī)構(gòu)，視為自動(dòng)放棄科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)。第二十四條
抽查內(nèi)容包括：(一)查新人員是否具備執(zhí)業(yè)能力；
(二)是否按照科技查新規(guī)范進(jìn)行查新；
(三)查新報(bào)告是否符合規(guī)范；
(四)是否履行了查新合同的條款；
(五)查新檔案是否完整；
(六)內(nèi)部審查復(fù)核制度是否健全；
(七)實(shí)際操作過程中是否存在違紀(jì)現(xiàn)象；
(八)認(rèn)定機(jī)關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十五條
年檢與抽查不合格的查新機(jī)構(gòu)，限期三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整頓，整頓期間暫停其查新業(yè)務(wù)。整頓結(jié)束，由科技成果管理機(jī)構(gòu)再行檢查，合格者準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)業(yè)；不合格者報(bào)請(qǐng)認(rèn)定機(jī)關(guān)取消科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)。第五章 變更和終止
第二十六條
查新機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)，在全國性報(bào)刊上公告。(一)分立或者合并，應(yīng)向認(rèn)定機(jī)關(guān)交回科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)證書和科技查新專用章，經(jīng)認(rèn)定機(jī)關(guān)重新審查其科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)后再行核發(fā)。
(二)歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)認(rèn)定機(jī)關(guān)備案，并交回科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)證書和科技查新專用章。
(三)法定代表人變更，應(yīng)報(bào)認(rèn)定機(jī)關(guān)備案。
第二十七條
查新機(jī)構(gòu)分立、合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)查新檔案加以保護(hù)，防止技術(shù)秘密的泄露；查新機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)將查新檔案移交科技成果管理機(jī)構(gòu)處理。第六章 法律責(zé)任
第二十八條
查新機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，做出虛假科技查新報(bào)告給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其科技查新業(yè)務(wù)資質(zhì)。第二十九條
因查新委托人提供的有關(guān)資料或者證明有虛假內(nèi)容，導(dǎo)致查新結(jié)論不正確的，查新機(jī)構(gòu)不承擔(dān)法律責(zé)任。第三十條
涉及查新的人員或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定保守查新項(xiàng)目的技術(shù)秘密。擅自披露、使用、轉(zhuǎn)讓查新項(xiàng)目技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，追究其法律責(zé)任；給查新委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)的損失。第三十一條
查新機(jī)構(gòu)對(duì)年檢或者抽查復(fù)核處罰決定不服，可以在收到處罰通知之日起15日內(nèi)，向相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)行政部門申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定不服的，仍可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十二條
本辦法自2001年1月1日起施行。
