正文

溫室氣體減排額又被稱為核證減排量(Verified?Emission?Reduction)碳信用額(Carbon?Credit)或碳抵消額(carbon?offsets)。在六種被要求排減的溫室氣體中,二氧化碳(CO2)排放量最大,所以就以每噸(或百萬噸)二氧化碳當(dāng)量(tCO2e或MtCO2e)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算單位,通稱為“碳交易(carbon?trading)”,其交易市場稱為碳市場或簡稱為碳市(Carbon?Market)。碳交易一般有兩種形態(tài):項(xiàng)目型交易(Project-based?transactions)和配額型交易(Allowance-based?transactions),基本原理是:合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額,買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng),從而完成減排額度。

目前,《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制規(guī)則(Kyoto?Protocol’s?CDM)和歐盟排放貿(mào)易體系(EU-ETS)框架下的碳市場是主要的強(qiáng)制碳市場(regulation-driven?carbon?markets)。與強(qiáng)制碳市場并存的是自愿碳市場(voluntary?carbon?market)。項(xiàng)目框架下的碳抵消額在強(qiáng)制碳市場(以排放減排單位erus或核證減排單位CERS計(jì)算)和美國自愿碳市場(以自愿減排單位VERs計(jì)算)中都存在。配額制度下的碳抵消額也在這兩種市場中存在,在強(qiáng)制碳市場中以歐盟配額單位(EUA)計(jì)算,在美國自愿碳市場中則以芝加哥氣候交易所碳金融工具(CFI)計(jì)算。

實(shí)際上,自愿碳市場的誕生早于1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、1997年的《京都議定書》以及2005年的歐盟排放貿(mào)易體系(EU-ETS)。早在1989年,首例針對(duì)碳捕集與封存(CCS)技術(shù)的自愿投資即已開自愿碳交易之先河。根據(jù)《京都議定書》第三條規(guī)定,附件一國家締約方可以采用1990年以來直接由人為引起的造林、再造林或避免毀林等活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體匯清除來實(shí)現(xiàn)其承諾的減少溫室氣體排放的指標(biāo),所以,自從1997年《京都議定書》制定以來,造林、再造林、避免毀林項(xiàng)目就一直是產(chǎn)生自愿林業(yè)碳市場碳信用的主要項(xiàng)目類型。

1989~2002年間,自愿碳市場曾經(jīng)是獨(dú)一無二的碳市場類型。2003~2006年間,強(qiáng)制碳市場成為各領(lǐng)域碳交易的主角,人們逐漸淡忘了自愿碳市場的存在。2006年,這種情況發(fā)生了變化。美國前副總統(tǒng)戈?duì)枺ˋl?Gore)參與拍攝的紀(jì)錄片《難以忽視的真相(inconvenient?Truth)》講述了溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣候變暖的危害性和解決全球氣候變暖危機(jī)的出路,并指出美國各州已開始了自愿碳減排的行動(dòng),這部獲得奧斯卡獎(jiǎng)項(xiàng)的紀(jì)錄片使自愿碳市場引起了全世界的關(guān)注。

2007~2008年,國際社會(huì)對(duì)自愿碳市場的關(guān)注程度不斷提升,原本無人問津的“碳中和(carbon?neutral)”概念也入選2006年《新牛津美語詞典》“年度詞匯”,“碳中和”意指通過計(jì)算溫室氣體排放量,設(shè)計(jì)方案對(duì)“碳足跡(carbon?footprint)”進(jìn)行抵消(offset),以達(dá)到減少碳排放、甚至實(shí)現(xiàn)“零碳”的理想目標(biāo)。即便如此,2006年自愿碳市場的碳交易量并不多,只有2,880萬噸二氧化碳當(dāng)量。但是,自愿碳市場的潛力確實(shí)非常巨大的。比如,避免毀林交易(avoided?deforestation)在20世紀(jì)80年代末就已提出并得以實(shí)踐,十幾年之后,《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制才開始考慮如何使防止森林退化機(jī)制能夠納入其強(qiáng)制碳市場中來。這是自愿碳市場的一大優(yōu)勢,即能引領(lǐng)碳交易市場發(fā)展的方向。

目前,在自愿碳市場中,有兩部分交易量較為突出:美國芝加哥氣候交易所(CCX)和場外交易市場(Over-the-Counter,?OTC,又稱柜臺(tái)交易市場)。芝加哥氣候交易所成立于2003年,2004年獲得期貨交易資格,是全球第一個(gè)、也是北美地區(qū)唯一的自愿參與溫室氣體減排限額交易機(jī)制(cap-and-trade?system)、并通過合同對(duì)交易主體進(jìn)行法律約束的組織和市場交易平臺(tái)。其交易過程通過基于網(wǎng)絡(luò)的電子交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn),其交易規(guī)則由會(huì)員自愿設(shè)計(jì)形成。其交易成員可分為主要成員、次要成員、參與成員和交易參與者4類。除芝加哥氣候交易所之外,還有很大一部分自愿碳交易不是以限額機(jī)制或正式碳交易所的形式進(jìn)行的,而是以雙邊授信為基礎(chǔ)(deal-by-deal?basis),通過自主雙邊詢價(jià)、雙邊清算進(jìn)行的場外交易(OTC)。2007年,場外交易市場的碳交易額為4,210萬噸二氧化碳當(dāng)量,是2006年的3倍,芝加哥交易市場碳交易額為2,290萬噸二氧化碳當(dāng)量,全年的自愿碳市場交易總額高于6,500萬噸二氧化碳當(dāng)量。2008年,自愿碳市場交易額又較2007年增長了87%,達(dá)到1.23億噸二氧化碳當(dāng)量,交易額價(jià)值7.05億美元。?2009年,在全球經(jīng)濟(jì)低靡的情況下,自愿碳市場交易額降低了9,400萬美元,較2008年增速下降了28%。即便如此,自愿碳市場已成為強(qiáng)制碳市場的必要補(bǔ)充,其增長潛力仍將在未來很長一段時(shí)間的全球碳交易中體現(xiàn)出來。

碳抵消額首先由項(xiàng)目開發(fā)商通過項(xiàng)目獲得,然后在批發(fā)商和零售商之間流通,之后再由企業(yè)或個(gè)人向零售商購買。當(dāng)然,項(xiàng)目開發(fā)商也可以直接與企業(yè)或個(gè)人之間進(jìn)行交易,而且在碳交易的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都可能有中介(brokers)的參與。

碳抵消額是指通過行動(dòng)所減少的溫室氣體排放量或增加的碳匯量。要獲得碳抵消額度,必須先估算在不執(zhí)行項(xiàng)目減排行動(dòng)的情況下可能產(chǎn)生的排放基線(baseline),再計(jì)算執(zhí)行項(xiàng)目能夠減排的排放量,然后得出減排差額。

碳抵消項(xiàng)目可以分為三大類,分別是:銷毀溫室氣體項(xiàng)目(比如由牲畜排放的甲烷和氟化烴、六氟化硫等工業(yè)廢氣)、溫室氣體減排項(xiàng)目(比如可再生能源項(xiàng)目、能效提升項(xiàng)目、燃料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、減少毀林及退化造成的碳排放項(xiàng)目等)和碳封存項(xiàng)目(比如農(nóng)業(yè)、林業(yè)土地利用項(xiàng)目、碳捕集與封存技術(shù)等)。