禁止進(jìn)出口管理是指為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,保護(hù)人民的生命健康,履行我國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約和協(xié)定,國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),依照《對(duì)外貿(mào)易法》等有關(guān)法律法規(guī),制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)目錄。海關(guān)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)禁止進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)督管理。

中文名

禁止進(jìn)出口管理

發(fā)布時(shí)間

2001年

發(fā)布機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)

法律政策類型

對(duì)外貿(mào)易

所屬國(guó)家

中國(guó)

語(yǔ)言

中文

實(shí)施時(shí)間

2002年1月1日

基本信息

禁止進(jìn)出口管理內(nèi)容

(一)禁止進(jìn)口管理

對(duì)列入國(guó)家公布的禁止進(jìn)口目錄以及國(guó)家法律法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的貨物、技術(shù),任何對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口。

1.禁止進(jìn)口貨物管理

我國(guó)政府明令禁止進(jìn)口的貨物包括:列入由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品以及其他各種原因停止進(jìn)口的商品。

(1)列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品

目前,我國(guó)公布的《禁止進(jìn)口貨物目錄》包括:

①《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第一批),是為了保護(hù)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,如國(guó)家禁止進(jìn)口屬破壞臭氧層物質(zhì)的四氯化碳,禁止進(jìn)口屬世界瀕危物種管理范疇的犀牛角、麝香、虎骨等。

②《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第二批),均為舊機(jī)電產(chǎn)品類,是國(guó)家對(duì)涉及生產(chǎn)安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設(shè)備類)和環(huán)境保護(hù)(汽車(chē)、工程及車(chē)船機(jī)械類)的舊機(jī)電產(chǎn)品所實(shí)施的禁止進(jìn)口管理。

③2008年頒布的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》,由原三、四、五批禁止進(jìn)口目錄補(bǔ)充合并而成,所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類,包括廢動(dòng)物產(chǎn)品,廢動(dòng)植物油脂,礦產(chǎn)品、礦渣、礦物油、瀝青的廢料,廢藥物,雜項(xiàng)化學(xué)品廢物,廢橡膠、皮革,廢特種紙,廢紡織原料及制品,玻璃廢物,金屬和含金屬?gòu)U物等。

(2)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品

①來(lái)自動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物;

②動(dòng)植物病源(包括菌種、毒種等)及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤;

③帶有違反“一個(gè)中國(guó)”原則內(nèi)容的貨物及其包裝;

④以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī);

⑤滴滴涕、氯丹等。

(3)其他各種原因停止進(jìn)口的商品

①以CFC一12為制冷工質(zhì)的汽車(chē)及以CFC一12為制冷工質(zhì)的汽車(chē)空調(diào)壓縮機(jī)(含汽車(chē)空調(diào)器);

②右置方向盤(pán)的汽車(chē);

③舊服裝;

④Ⅷ因子制劑等血液制品;

⑤氯酸鉀、硝酸銨。

2.禁止進(jìn)口技術(shù)管理

根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》)的有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口的技術(shù),不得進(jìn)口。

目前《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域。

(二)禁止出口管理

對(duì)列入國(guó)家公布的禁止出口目錄的以及國(guó)家法律法規(guī)明令禁止出口的貨物、技術(shù),任何對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)出口。

1.禁止出口貨物管理

我國(guó)政府明令禁止出口的貨物主要有列入《禁止出口貨物目錄》的商品和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品。

(1)列入《禁止出口貨物目錄》的商品

目前,我國(guó)公布的《禁止出口貨物目錄》共有5批:

①《禁止出口貨物目錄》(第一批),是為了保護(hù)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),履行我國(guó)所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國(guó)際條約和協(xié)定而發(fā)布的。如國(guó)家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的四氯化碳,禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的犀牛角、虎骨、麝香,禁止出口有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物。

②《禁止出口貨物目錄》(第二批),主要是為了保護(hù)我國(guó)匱乏的森林資源,防止亂砍濫伐而發(fā)布的,如禁止出口木炭。

③《禁止出口貨物目錄》(第三批),為了保護(hù)人的健康,維護(hù)環(huán)境安全,淘汰落后產(chǎn)品,履行《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》和《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》而頒布,如長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英等。

④《禁止出口貨物目錄》(第四批),主要包括硅砂、石英砂及其他天然砂。

⑤《禁止出口貨物目錄》(第五批),包括無(wú)論是否經(jīng)化學(xué)處理過(guò)的森林凋落物以及泥炭(草炭)。

(2)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品

①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物;

②原料血漿;

③商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品;

④勞改產(chǎn)品;

⑤以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī);

⑥滴滴涕、氯丹等。

2.禁止出口技術(shù)管理

根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》)的有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定、調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口的技術(shù),不得出口。

其他信息

目前列入《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》禁止出口部分的技術(shù)包括:畜牧品種的繁育技術(shù)、微生物肥料技術(shù)、中國(guó)特有的物種資源技術(shù)、蠶類品種繁育和蠶繭采集加工利用技術(shù)、水產(chǎn)品種的繁育技術(shù)、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑制造技術(shù)、采礦工程技術(shù)、肉類加工技術(shù)、飲料生產(chǎn)技術(shù)、造紙技術(shù)、焰火爆竹生產(chǎn)技術(shù)、化學(xué)合成及半合成咖啡因生產(chǎn)技術(shù)、核黃素生產(chǎn)工藝、中藥材資源及生產(chǎn)技術(shù)、中藥飲片炮制技術(shù)、化學(xué)合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(shù)、非晶無(wú)機(jī)非金屬材料生產(chǎn)技術(shù)、低維無(wú)機(jī)非金屬材料生產(chǎn)技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、稀土的提煉加工和利用技術(shù)、農(nóng)用機(jī)械制造技術(shù)、航天器測(cè)控技術(shù)、航空器設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、集成電路制造技術(shù)、機(jī)器人制造技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、書(shū)畫(huà)墨及八寶印泥制造技術(shù)、中國(guó)傳統(tǒng)建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)、大地測(cè)量技術(shù)、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)等。