海上皇宮（深圳市海上皇宮）

基本簡介

這座坐落于深圳市南澳東山灣海域、漂浮在海面上的別墅，耗資接近億元，整個建筑約有7000平方米，有花園、游泳池、跑馬場，還有豪華游艇，主人臥室里鋪有真正的北極熊皮毛，被外界俗稱為“海上皇宮”。

海上皇宮

成長歷程

“成長”第一階段：初具雛形

最先只是有一定規(guī)模的漁排，2003年至2005年，主要用于養(yǎng)殖，2005年開始改變功能屬性，進(jìn)行擴(kuò)建。2005年8月，它在東山漁港養(yǎng)殖區(qū)海域建設(shè)，面積達(dá)1500平方米，由深圳時(shí)尚地產(chǎn)股份有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，供公司員工及公司客戶娛樂使用，未辦理海域使用權(quán)證。由此，“海上皇宮”初具雛形。

“成長”第二階段：移交擴(kuò)建

海上皇宮

“成長”第三階段：形成規(guī)模

2007年底，“海上皇宮”遭遇臺風(fēng)打擊，受嚴(yán)重?fù)p毀。2008年初，向東朝岸邊移了幾十米并加以修繕，在朝海方向又修建了一個近千平方米的漁排，被郭奎章稱為“防波”，基本形成今日之七八千平方米的規(guī)模。

“成長”第四階段：急盼身份

“海上皇宮”漸漸成為高端旅游業(yè)的一個“象征”，墻內(nèi)開花墻外香，天津、海南等很多城市的領(lǐng)導(dǎo)都上“海上皇宮”考察過，希望將這種休閑模式復(fù)制過去，有的還把圖紙拷走了，國外的旅游雜志也對此進(jìn)行了專門報(bào)道。但因“海上皇宮”的性質(zhì)界定不明，與漁民村合作的方式來建設(shè)終歸是“身份”不正，2008年國家海域使用法出臺后，郭奎章他們就積極申報(bào)海域使用權(quán)，但是由于種種原因至今還沒有拿到。

事件歷程

2010年5月13日，龍崗區(qū)人民法院裁定“海上皇宮”非法使用海域，嚴(yán)令其分拆到指定海域。隨后，“海上皇宮”進(jìn)行了自我拆解。

2010年12月26日，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（海洋局)為整改后的“海上皇宮”頒發(fā)了養(yǎng)殖登記證。

2011年3月1日，“海上皇宮”所有人郭奎章稱自愿捐出“海上皇宮”，并打算于2011年五一節(jié)對外開放。

2011年3月2日，深圳市海洋局和龍崗區(qū)政府宣布“海上皇宮”屬于非法占用海域，責(zé)令龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局(海洋局)收回擅自發(fā)放給“海上皇宮”方面的養(yǎng)殖登記證。

2011年3月28日，“海上皇宮”方面向龍崗區(qū)人民法院遞交訴訟書，狀告龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局行政違法，并索賠100萬元。

2011年4月8日，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局(海洋局)出動100多人，開始對“海上皇宮”進(jìn)行徹底拆除。

2011年4月13日，龍崗區(qū)法院表示依法受理“海上皇宮”于3月28日提出的訴訟請求。同日，“海上皇宮”方面再次向龍崗區(qū)人民法院遞交了一份訴訟書，狀告龍崗區(qū)海洋局行政違法。

2011年4月19日，龍崗區(qū)公布新的區(qū)級黨政機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局(海洋局)被裁撤。

2011年4月20日，龍崗區(qū)法院決定依法受理“海上皇宮”方面提起的訴訟請求，并向“海上皇宮”方面同時(shí)下達(dá)了兩份《開庭通知書》，庭審將于5月下旬開始。

主要功能

可以根據(jù)需要在海上漂浮對當(dāng)?shù)貪O民而言，那里儼然成了一處“旅游景點(diǎn)”。然而，和一般的旅游景點(diǎn)不同的是，“海上皇宮”雖然名聲在外，登上它卻并非易事。

門前的雕塑

照片曝光

“海上皇宮”全景

海上皇宮

建筑風(fēng)格

海上皇宮

東南亞的雅致園林，大門口矗著一座大象雕塑，一層中間挑高大廳里擺著歐式沙發(fā)，迎面放著兩具武士的戰(zhàn)刀和盔甲，背面墻上掛有一件蒙古王爺?shù)耐跖郏涣硪粋?cè)，是一些道教主題的壁掛，和中國傳統(tǒng)的飾品。往內(nèi)里走，可通往主人邀約朋友聚會狂歡的酒吧，在露臺一側(cè)，面朝大海。天花板上掛著逼真的鹿頭，吧臺、座椅、樂器、骰子，陳設(shè)仿佛老西部片里的場景。

“海上皇宮”是座漂浮在海上的別墅，自然少不了庭院深深，東南亞式的雅致園林掩映下，4個籃球場大小的庭院里擺放著臺球桌，供人娛樂。

海上皇宮

繼續(xù)深入，妙處愈多。穿過以上，是架著5米長木橋的池塘，池壁上豎著東南亞風(fēng)情的雕像，陽光灑下來仿佛眨眼到了芭提雅；下橋不過三五步，又是純西式游泳池，約有10米×15米大小，過濾水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不停。

泳池過后還有涼亭，一方茶幾，幾張沙發(fā)，可品茗觀海。涼亭后，更有2個籃球場大小的馬場。

就連在谷歌(Google)地圖上，都可以清楚地搜尋到這座“海上皇宮”的準(zhǔn)確位置。在衛(wèi)星圖上，可以看到不少海上餐廳在靠近岸邊的地方連成一片，而“海上皇宮”就陳列在這些海上餐廳的一側(cè)。能清晰地看見建筑物的結(jié)構(gòu)，其規(guī)模甚至比例尺縮小到了1千米仍可以分辨出來。

建筑用途

到訪者對隨處可見的孔雀記憶猶新，“滿院子地跑，聽說一般是圈起來養(yǎng)，每天限時(shí)放出來散步?！睋?jù)稱，“海上皇宮”里總共有6只孔雀，供主客賞玩。豪宅自然少不了保鏢，或許狗比人更值得信任———別墅前常年有2條大狗環(huán)伺，一條是不怒自威、沉默寡言的藏獒；一條是警惕性極高、見到生人狂吠不已的杜賓。

還有的時(shí)候是一些名人，除了模特表演，有時(shí)候這里還有時(shí)裝秀，甚至還有時(shí)候會燃放煙花。漆黑的夜晚，漆黑的海面，彩色的煙花一飛沖天，讓所有周圍的漁民不能不印象深刻。有時(shí)候還有人上去拍電影，就在前不久的一個周末，就有一個攝制組來拍過，聽說一次要五六十萬。

富人除了賞玩，總免不了還要嘗鮮，提到新鮮，誰的吃食能比上“皇宮”主人？別墅一側(cè)搭建了多條魚排，就地養(yǎng)殖起了鮑魚、龍蝦、石斑等，來了朋友，撈上幾條嘗嘗大亞灣清澈水質(zhì)出產(chǎn)的美味。從客廳中別墅主人與客人的合影中判斷，至少楊瀾、竇文濤、魯豫等主持界大腕嘗過海上別墅的鮮。

違法用海

廣東省海洋與漁業(yè)管理局網(wǎng)站上的一則有關(guān)“深圳市龍崗區(qū)東山海上構(gòu)筑物行政處罰聽證會”的信息顯示：“位于龍崗區(qū)南澳東山淺海養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的海上構(gòu)筑物(被外界稱為“海上皇宮”)未辦理海域使用權(quán)證，屬于違法用海。且同時(shí)顯示，深圳市龍崗區(qū)海洋局已經(jīng)于2008年1月批準(zhǔn)立案調(diào)查，查實(shí)“海上皇宮”非法占用海域面積達(dá)1.58公頃?！耙罁?jù)《中華人民共和國海域使用管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，深圳市龍崗區(qū)海洋局對“海上皇宮”的主管單位處以71.1萬元行政處罰并責(zé)令其限期恢復(fù)海域原狀?！?/p>

針對這座“海上皇宮”，網(wǎng)友在紛紛驚嘆于其奢華的同時(shí)，也有不少人發(fā)出疑問：“為什么私人能隨隨便便在海上建房子？”“有沒有合法手續(xù)？”記者就此致電深圳市龍崗區(qū)漁政漁監(jiān)大隊(duì)，其負(fù)責(zé)人表示，“海上皇宮”存在違法用海行為，該大隊(duì)已依法向龍崗區(qū)法院提起訴訟，要求其限期恢復(fù)海域原狀。該負(fù)責(zé)人還表示，關(guān)于“海上皇宮”，以前廣東省確實(shí)有過指示，允許該項(xiàng)目作為現(xiàn)代化休閑漁業(yè)來發(fā)展。但是后來，“海上皇宮”無論是從建設(shè)還是定位，都與“現(xiàn)代化休閑漁業(yè)”的目標(biāo)背道而馳，脫離了政府部門的監(jiān)管，“所以我們依法做出了處罰，提起了訴訟?！?/p>

跟蹤督辦

執(zhí)法第一階段：責(zé)令停止

2005年8月30日，中國海監(jiān)廣東省總隊(duì)深圳支隊(duì)龍崗大隊(duì)在對東山漁港進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該在建項(xiàng)目，并于2005年9月1日和2005年10月21日兩次向深圳時(shí)尚地產(chǎn)股份有限公司發(fā)出《責(zé)令停止海洋違法行為通知書》，該公司并未停止其建設(shè)行為。同期，龍崗區(qū)海洋局對“海上皇宮”的行為進(jìn)行立案調(diào)查。后由于執(zhí)法力量有限，于2005年年底移交深圳市海洋局。

執(zhí)法第二階段：罰款兩萬

深圳支隊(duì)受深圳市海洋局委托隨后展開全面調(diào)查，2007年1月5日，深圳市海洋局對時(shí)尚地產(chǎn)公司作出“退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處罰人民幣20250元”的行政處罰，該公司繳納罰款后并未退還所占用的海域。2007年11月6日，深圳市福田區(qū)人民法院審查后認(rèn)為，該申請應(yīng)由深圳市海洋局提出，深圳支隊(duì)作為受委托單位無權(quán)提出強(qiáng)制執(zhí)行申請，且執(zhí)行對象涉及不動產(chǎn)，應(yīng)由不動產(chǎn)所在地法院管轄。又因2007年10月是強(qiáng)制執(zhí)行申請的最后期限，該案件最終沒有執(zhí)行。

執(zhí)法第三階段：曾經(jīng)查封

2008年1月22日，中國海監(jiān)廣東省總隊(duì)龍崗大隊(duì)發(fā)現(xiàn)海上皇宮正在進(jìn)行改建、擴(kuò)建，立即進(jìn)行制止，并立案調(diào)查。1月23日，發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書。直到2008年9月28日龍崗大火前，對該涉嫌違法用海行為還停留在補(bǔ)充證據(jù)材料階段?！?·28”龍崗大火后，龍崗區(qū)對“海上皇宮”進(jìn)行查封。三個月后，雖然“查封”命令沒有撤消，但“海上皇宮”自動解封了。

執(zhí)法第四階段：有待執(zhí)行

2008年10月14日，龍崗區(qū)海洋局發(fā)出《行政處罰聽證告知書》。2009年1月13日，龍崗區(qū)海洋局依法舉行了案件聽證會后，決定維持行政處罰決定。2月13日，送達(dá)《行政處罰決定書》，作出“退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處非法占用海域1.28公頃應(yīng)繳納的海域使用金的七倍的罰款，即人民幣497700元的罰款”的處罰決定。

2009年2月24日，海上精英公司向廣東省海洋與漁業(yè)局提交《關(guān)于申辦海上活動中心（公益試點(diǎn)）項(xiàng)目海域使用許可證的申請》。2月25日，時(shí)任廣東省海洋與漁業(yè)局局長李珠江在該《申請》上落款和批字，主要內(nèi)容為：“此事可按‘先行先試’的原則探索管理?！?/p>

2009年3月9日，由于海上精英公司未按時(shí)交納罰款，龍崗區(qū)海洋局發(fā)出《罰款催繳通知書》。3月19日，廣東省海洋局和省海監(jiān)總隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的調(diào)查組至“海上皇宮”調(diào)研，聽取了案情匯報(bào)，并與郭進(jìn)行了座談，調(diào)研結(jié)束后，龍崗大隊(duì)根據(jù)調(diào)查組的意見，重新整理了一份關(guān)于該案的詳細(xì)資料，并交由調(diào)查組帶回總隊(duì)。

2009年11月3日，由于逾期不履行行政處罰決定，龍崗區(qū)海洋局向龍崗區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2009年11月5日，龍崗區(qū)人民法院受理了申請，并決定立案審理，20日，龍崗區(qū)人民法院發(fā)出《行政處罰決定書》，裁定依法準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

本月上旬，龍崗法院向當(dāng)事人送達(dá)了《裁決通知》并派出執(zhí)行庭執(zhí)法人員登上“海上皇宮”傳達(dá)意見，對周邊環(huán)境和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行勘察、評估，目前，法院正在探討強(qiáng)制執(zhí)行具體措施。

處理結(jié)果

備受關(guān)注的深圳“海上皇宮”事件終于塵埃落定：2010年5月13日上午，龍崗法院啟動拆解執(zhí)行工作，由深圳市海上精英娛樂有限公司(以下簡稱“海上精英公司”)自行安排近40多人的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行拆除。這座耗資近億、存在六年的奢華海面建筑，因非法占用海域，最終還是迎來了被拆解的結(jié)果。

據(jù)悉，這是深圳首例國家作為海域所有權(quán)和使用權(quán)的主體請求排除妨害、恢復(fù)原狀的新類型的海上物權(quán)糾紛執(zhí)行案件。龍崗法院解釋，由于此類海上執(zhí)行并無前例可循，綜合考慮各種因素，爆破拆毀、整體拖離拆遷等方案均有可能造成次生災(zāi)害，形成安全隱患。為實(shí)現(xiàn)排除妨害，恢復(fù)原狀的執(zhí)行目的，在專案組結(jié)合現(xiàn)場分析的基礎(chǔ)上，今年3月初以來，龍崗法院先后征求各方意見，經(jīng)過反復(fù)論證，決定對“海上皇宮”采取拆解方式，對海洋環(huán)境影響最小，不會造成新的污染；執(zhí)法成本低，執(zhí)行安全性高。

考慮到拆解作業(yè)的技術(shù)專業(yè)性、安全性和對構(gòu)筑物的熟悉了解程度，專案組及龍崗區(qū)相關(guān)職能部門多方做工作，最終說服由被執(zhí)行人自行組織力量拆解，龍崗法院和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、安全保障工作。5月6日，申請執(zhí)行人向法院提交了經(jīng)其核準(zhǔn)同意的被執(zhí)行人提出的“海上皇宮”構(gòu)筑物拆解實(shí)施方案，同時(shí)，被執(zhí)行人承諾負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。龍崗區(qū)法院審核批準(zhǔn)后決定啟動退還被非法占用海域、恢復(fù)海域原狀的執(zhí)行工作。5月13日上午10時(shí)許，在龍崗區(qū)南澳街道東山灣海域內(nèi)，龍崗法院啟動拆解執(zhí)行工作。隨著現(xiàn)場總指揮一聲令下，海上精英公司自行安排近40多人的專業(yè)隊(duì)伍開始對“海上皇宮”進(jìn)行起錨工作，同時(shí)拆除上蓋房屋建筑。預(yù)計(jì)整個執(zhí)行時(shí)間為15天左右。

中國海監(jiān)廣東省總隊(duì)龍崗大隊(duì)和龍崗公安分局將南澳街道東山碼頭封鎖，除執(zhí)法人員以外，禁止任何人進(jìn)出。“海上皇宮”附近也設(shè)置了封鎖線。動用了十余艘船只進(jìn)行拆卸工作，還派遣5艘快艇來回巡視，禁止任何漁船靠近。為方便船只物資運(yùn)行，執(zhí)法人員首先強(qiáng)拆的是“海上皇宮”的跑馬場。跑馬場由眾多漂浮箱子連接在一起，工作人員首先將連接箱子的鋼管、繩鋸斷，將箱子分別用船只拖走。參與拆解的工作人員說，“海上皇宮”是靠很多鋼管、繩索、錨、漂浮箱子等物品固定漂浮在海面上，初步的方案是將跑馬場、大廳、園林等分開，再將固定的鋼管、繩索等鋸斷，用船將他們分別拆移。

追蹤“海上皇宮”可能異地重建，據(jù)悉，“海上皇宮”里面的貴重物品都已經(jīng)被運(yùn)走，但具體去向則不清楚。據(jù)知情人士稱，郭奎章對海上建筑很感興趣，他很可能將在其它合適的海域繼續(xù)嘗試，這些物品被保留在一處倉庫，隨時(shí)會拿出來使用。而組成“海上皇宮”的箱子鋼索，則會被用于異地重建。

2010年5月13日的拆解工作吸引了眾多附近居民圍觀，大家紛紛表示惋惜。居民們稱，拆除行動對社會資源是種很大浪費(fèi)，畢竟已經(jīng)耗資上億元修建，根據(jù)相關(guān)法律，政府可以將其沒收，當(dāng)作一個向社會開放、供公眾休閑娛樂的景點(diǎn)。

而郭奎章此前曾多次聯(lián)系南都記者，稱政府的決定是錯誤的，拆除行為是浪費(fèi)資源，他愿意將“海上皇宮”捐贈出來，供整個社會人士娛樂之用，作為新型海洋旅游業(yè)發(fā)展模式的一個探索。

2010年5月13日，記者致電郭奎章，他聲音低沉，稱正在外地出差，并不知道昨日是拆解之日。對于他為何轉(zhuǎn)變態(tài)度，派人配合法院的執(zhí)行行動，郭奎章表示不方便透露。而“海上皇宮”所屬的時(shí)尚集團(tuán)稱，公司堅(jiān)決擁護(hù)支持政府的決定，盡全力配合法院依法依規(guī)執(zhí)行強(qiáng)拆判決。

首次拆除

經(jīng)過5年多的拉鋸，深圳“著名”違法建筑“海上皇宮”終于在2010年5月13日開始拆除。一幢數(shù)千平方米的違法建筑能夠堂而皇之“挺立”五年之久，不得不讓人慨嘆資本意志的強(qiáng)橫和執(zhí)法部門的“軟弱”。漂浮在深圳龍崗區(qū)南澳公共海域的“海上皇宮”堪稱牛氣沖天的違法建筑。作為一家房地產(chǎn)企業(yè)老板修建的私人會所，不僅動工以來始終沒有取得海域使用權(quán)證，甚至在當(dāng)?shù)睾１O(jiān)部門多次責(zé)令拆除、立案和申請強(qiáng)制執(zhí)行的情況下不斷擴(kuò)建。直到2010年1月份引發(fā)媒體“圍攻”之后，業(yè)主才勉強(qiáng)表態(tài)“同意拆”^[1]。

監(jiān)管部門和地方政府在對待“海上皇宮”違建一事中的表現(xiàn)讓人遺憾。據(jù)了解,中國海監(jiān)廣東省總隊(duì)龍崗大隊(duì)最早介入“海上皇宮”調(diào)查，2005年兩次向其下發(fā)《責(zé)令停止海洋違法行為通知書》，遭到對方拒絕后，以“執(zhí)法力量有限”為由鳴金收兵，將案件移交深圳市海洋局，此后兩年一直沒有下文。違章建筑，還有一個管理主體是街道辦事處?！昂Ｉ匣蕦m”所在的街道辦稱，曾經(jīng)配合有關(guān)部門前去調(diào)查，但“街道辦沒有執(zhí)法權(quán)”。

工作人員正在執(zhí)行拆解工作

深圳有關(guān)部門解釋說，“由于此類海上執(zhí)行并無先例可循，綜合考慮防止海域污染、相鄰養(yǎng)殖戶的財(cái)產(chǎn)人身安全和海域淺限制了大型拖船進(jìn)入等綜合因素，爆破拆毀、整體拖離拆遷等方案均有可能造成次生災(zāi)害，形成安全隱患?！币虼耍白罱K說服由被執(zhí)行人自行組織力量拆解，龍崗法院和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、安全保障工作?！?/p>

由于“海上皇宮”地處的南澳東山灣海域?qū)儆陴B(yǎng)殖用海，目前該項(xiàng)目既不是養(yǎng)殖漁排、也不是休閑漁業(yè)，不符合當(dāng)?shù)睾Ｓ蚴褂霉δ?，?dāng)事人必須通過功能改造后才能依照程序申請海域使用權(quán)，并納入規(guī)范管理范圍。

據(jù)了解，接下來‘海上皇宮’將會按照當(dāng)?shù)睾Ｓ蚬δ苓M(jìn)行改造成海上垂釣漁排。^[2]

獲準(zhǔn)重開

耗資近億元的深圳“海上皇宮”，雖因在未取得養(yǎng)殖資格的漁排上構(gòu)建違章建筑而被拆解成三部分，但目前已取得證件，獲準(zhǔn)經(jīng)營休閑漁業(yè)，并于日前正式對外開放。

2011年月21日18時(shí)左右，記者租用漁船，來到距海岸較遠(yuǎn)的“海上皇宮”主體部分，看到一座歐式風(fēng)格的建筑漂浮在海面上，格外顯眼。“皇宮”內(nèi)除了廚房，還有兩三間房間已經(jīng)開燈，經(jīng)過拆解后主體部分幾乎保存完好，內(nèi)部奢華依舊，木地板和家具有打磨過的痕跡，周圍的林木設(shè)施都是新近修剪過。

21日下午，廣東省漁政總隊(duì)龍崗漁政大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，經(jīng)深圳市海洋局、龍崗區(qū)海洋局批準(zhǔn)，“海上皇宮”進(jìn)行相關(guān)改造符合經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)后，相關(guān)部門已經(jīng)對“海上皇宮”發(fā)放了兩個證件，允許其經(jīng)營休閑漁業(yè)，但規(guī)定其場所不能用于私人集會，必須對外開放。

新華社“新華視點(diǎn)”欄目曾經(jīng)兩度報(bào)道的“海上皇宮”事件近日有了新消息：深圳市龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局最近證實(shí)，經(jīng)過拆解拖離后，目前“海上皇宮”已經(jīng)完成了處置，該建筑物申報(bào)并獲得了相關(guān)證件，可以合法地經(jīng)營休閑漁業(yè)。這意味著曾經(jīng)龐大奢華的違章建筑已經(jīng)順利轉(zhuǎn)正了。

再次強(qiáng)拆

這是“海上皇宮”第二次被拆除了。這座建于2003年的“海上娛樂項(xiàng)目”由于非法侵占海域修建豪華私人娛樂場所而被政府相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑。2010年5月，法院判決要求“海上皇宮”拆解，恢復(fù)海域原狀。但在今年2月，“海上皇宮”獲得龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局頒發(fā)的養(yǎng)殖登記證和休閑垂釣證，以“垂釣”之名再次亮相。

2011年4月8日下午，深圳市龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（海洋局）當(dāng)天對位于深圳龍崗區(qū)南澳街道東山灣海域內(nèi)的違法建筑“海上皇宮”展開拆除行動。與海岸相距不遠(yuǎn)的“海上皇宮”已經(jīng)被拉上警戒線，巨大的沙發(fā)、壁柜、桌案和床架正在從“海上皇宮”撤出，被搬放到岸邊的倉庫內(nèi)。龍崗漁政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，由于體量巨大，拆除行動將持續(xù)一段時(shí)間，不會很快結(jié)束。

當(dāng)天，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局向外界通報(bào)表示，日前，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局已收回了深圳市海上精英娛樂有限公司法定代表人郭菁麗的“養(yǎng)殖登記證”，并責(zé)令該公司在規(guī)定期限內(nèi)將該海上構(gòu)筑物拖離深圳海域或自行拆除，恢復(fù)海域原狀，但該公司至今沒有履行。根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》有關(guān)規(guī)定，決定依法強(qiáng)制拆除深圳市海上精英娛樂有限公司海上構(gòu)筑物。

考慮到該海上構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及水上和水下作業(yè)，技術(shù)難度高，拆除工作分兩步進(jìn)行，第一步拆除該構(gòu)筑物“中庭”平臺上面的房屋主體，第二步拆除清理其余的構(gòu)筑物。拆除工作將在盡量減少對周邊海域造成污染等次生災(zāi)害的情況下，安全有序地進(jìn)行，并及時(shí)向社會公布拆除進(jìn)展情況，歡迎新聞媒體和社會公眾進(jìn)行監(jiān)督。

現(xiàn)場目擊者說，拆除行動一度引起爭執(zhí)?！昂Ｉ匣蕦m”所靠碼頭附近的一家黃姓飯店老板說，拆除剛開始時(shí)，“海上皇宮”的老板曾經(jīng)抵達(dá)現(xiàn)場，并和政府工作人員發(fā)生爭吵，“但是后來他沒有見到政府部門的負(fù)責(zé)人，就離開了?！?/p>

在拆除現(xiàn)場，有人也見到了深圳市海上精英娛樂有限公司媒體負(fù)責(zé)人陳勇，他正在安排該公司一些工作人員從“海上皇宮”上搬離。他說，該企業(yè)目前配合政府部門的拆除行動，但“企業(yè)將來對這些事情還是會有所回應(yīng)的”。

狀告政府

第一次開庭

記者從龍崗區(qū)政府獲悉，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的海上皇宮狀告政府案今日（2011年6月21日）開庭。案件將被安排在一個僅能容納十余人的小法庭內(nèi)進(jìn)行。

據(jù)悉，“海上皇宮”于今年3月28日遞交第一份起訴書，狀告龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局行政違法，并索賠100萬元。11天后的4月8日，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（海洋局）開始強(qiáng)拆“海上皇宮”。4月13日，考慮到龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局和龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（海洋局）雖是一套人馬，但是兩塊牌子，所以，“海上皇宮”方面向龍崗區(qū)人民法院遞交了狀告龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（海洋局）行政違法的起訴書。

4月20日，龍崗區(qū)人民法院決定受理訴訟申請，并向“海上皇宮”方面同時(shí)下達(dá)了兩份《開庭通知書》。按《開庭通知書》表述，這兩起案子將于5月24日開審，被告人分別為龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局和龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（海洋局）。

但就在《開庭通知書》下達(dá)前一天，龍崗區(qū)公布了新的區(qū)級黨政機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，按照《深圳市龍崗區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（海洋局）被裁撤，人員被分流到城管部門和新成立的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

第二次開庭

“海上皇宮”行政訴訟案4月24日在深圳市龍崗區(qū)人民法院第二次開庭。原告方深圳市海上娛樂精英有限公司當(dāng)庭提出索賠總額3000萬元的行政賠償請求。

原告方代理人、律師汪騰鋒說，由于一直沒能掌握拆除方具體拆除進(jìn)展和拆除內(nèi)容，因此未能計(jì)算出需索賠的金額?！霸?1日第一次庭審中，我們得知有關(guān)部門已基本停止了相關(guān)拆除行動，才計(jì)算出相應(yīng)的索賠額度，并提出索賠要求?！?/p>

由于被告方對原告的新訴求提出明確質(zhì)疑，審判長宣布休庭。幾分鐘后，審判長宣布：接納原告提出的新訴求一并審理?！敖?jīng)過合議，我們認(rèn)為，本案涉及的強(qiáng)拆行為是否違法與賠償存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，行政違法是賠償?shù)那疤岷突A(chǔ)。同時(shí)，原告提出賠償訴求自然負(fù)有舉證義務(wù)，因此新訴求不會增加被告的舉證責(zé)任。”

被查人員

從2003年建造起，“海上皇宮”就沒有海域使用證，并且無證存在了8年。曾有媒體報(bào)道，2009年，時(shí)任廣東省海洋局局長李珠江曾給“海上皇宮”作出批示，要求龍崗海監(jiān)撤銷調(diào)查“海上皇宮”，同意“海上皇宮”先行先試。該說法后被相關(guān)部門否認(rèn)。

2013年4月26日，廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，廣東省人大常委會副秘書長、省海洋與漁業(yè)局原局長李珠江因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

李珠江此次被調(diào)查，坊間猜測與當(dāng)年建在深圳海面的“海上皇宮”有關(guān)?！昂Ｉ匣蕦m”是一座豪華海上“浮島”，漂浮在深圳龍崗區(qū)南澳東山灣的海域上。