“親”“清”新型政商關(guān)系（治國理政方針理論）

提出背景

2016年3月4日，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界政協(xié)委員聯(lián)組討論時(shí)，就構(gòu)建新型政商關(guān)系作了闡述。他指出，新型政商關(guān)系，概括起來說就是“親”“清”兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。^[1]

理論內(nèi)涵

2016年3月4日，習(xí)近平總書記參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。這為我們正確處理政府和企業(yè)關(guān)系，建立廉潔政治，支持企業(yè)發(fā)展，激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了思想遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的新要求，具有豐富的思想內(nèi)容，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決落實(shí)。

一、從理論視角認(rèn)識(shí)構(gòu)建新型政商關(guān)系的科學(xué)內(nèi)涵

政商關(guān)系，是企業(yè)與政府管理部門或管理體制的關(guān)系、企業(yè)家與政府官員的關(guān)系。正常的、良好的政商關(guān)系，既有利于政治權(quán)力在其邊界范圍內(nèi)按照黨的要求和人民的期待正確使用，又有利于企業(yè)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律健康經(jīng)營，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不正常的、畸形的政商關(guān)系，猶如政治霧霾，會(huì)使雙方受到污損，最終損害黨和人民的事業(yè)。馬克思早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中就這樣論述，“資本是對(duì)勞動(dòng)及其產(chǎn)品的支配權(quán)力。資本家擁有這種權(quán)力并不是由于他的個(gè)人的特性或人的特性，而只是由于他是資本的所有者。他的權(quán)力就是他的資本的那種不可抗拒的購買的權(quán)力”（《馬克思恩格斯文集》，第1卷，130頁）。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不能建立在畸形的政商關(guān)系上。習(xí)近平總書記提出的新型政商關(guān)系，是指建立在制度化、法治化基礎(chǔ)上的平等、獨(dú)立、合作和互補(bǔ)的企業(yè)與政府之間的關(guān)系，與完善的市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，而不是建立在非正式的、人際關(guān)系基礎(chǔ)上的，尤其是建立在官商個(gè)人利益基礎(chǔ)上的政商關(guān)系。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“‘官’‘商’交往要有道”，要做到“君子之交淡如水”，“而不要勾肩搭背、不分彼此”，“不能搞成封建官僚和‘紅頂商人’之間的那種關(guān)系，也不能搞成西方國家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系”?！坝H”“清”二字的精辟論述，是習(xí)近平總書記對(duì)新型政商關(guān)系本質(zhì)特征精準(zhǔn)而生動(dòng)地詮釋，體現(xiàn)了政商之間既相處“親密”又不失“分寸”的最佳狀態(tài)和內(nèi)在關(guān)系。“親”，既強(qiáng)調(diào)政府依法盡責(zé)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，真心實(shí)意支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難，又倡導(dǎo)企業(yè)積極建言獻(xiàn)策、釋放經(jīng)濟(jì)活力，引導(dǎo)企業(yè)家愛國敬業(yè)、回報(bào)社會(huì)。“清”，既強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在同企業(yè)家打交道時(shí)要清白純潔、把好分寸，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，又要求企業(yè)家潔身自好、誠信經(jīng)營，堅(jiān)守道德底線、守住法律紅線。政商交往要既“親”又“清”，既不能楚河漢界，不相往來，“清而不親”；也不能勾肩搭背，“親而不清”。理解新型政商關(guān)系，要把握兩個(gè)方面。一方面，企業(yè)健康發(fā)展離不開政府。作為組織，企業(yè)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，無法孤立地運(yùn)行，企業(yè)內(nèi)部無法產(chǎn)生生存、發(fā)展需要的所有資源。與關(guān)鍵資源的提供者保持良好的關(guān)系，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。而政府是企業(yè)關(guān)鍵資源的提供者之一。政府為企業(yè)提供法律保障、政策扶持、行業(yè)信息，營造公平的市場環(huán)境，建立法治的市場經(jīng)濟(jì)。所以，企業(yè)的健康發(fā)展與政府是緊密聯(lián)系的。另一方面，企業(yè)與政府應(yīng)在法治框架下互動(dòng)。市場和政府邊界清晰，企業(yè)與政府行為規(guī)范，政府管理部門專業(yè)化，企業(yè)權(quán)利得到保障，政商關(guān)系建立在法治的基礎(chǔ)之上。同時(shí)，企業(yè)與政府的交往建立在制度化的基礎(chǔ)上，主要通過法定渠道方式或商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府進(jìn)行溝通，形成有利于企業(yè)發(fā)展的政策和營商環(huán)境。因此，這種政商關(guān)系是確定的、可預(yù)期的，是有法可依、有章可循的。

二、從戰(zhàn)略高度看待構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要意義

構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，不僅是讓政商雙方都有法律和規(guī)矩可循，更是給領(lǐng)導(dǎo)干部如何跟企業(yè)打交道劃出了底線、拓展了空間，這對(duì)于形成健康的政治生態(tài)、構(gòu)建公正的市場環(huán)境、營造良好的社會(huì)風(fēng)氣都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

第一，構(gòu)建新型政商關(guān)系，是凈化政治生態(tài)的重要方面。我國歷史上傳統(tǒng)的政商關(guān)系行為模式常常表現(xiàn)為“尋求關(guān)系、建立關(guān)系、維護(hù)關(guān)系、利用關(guān)系、發(fā)展關(guān)系”，這種“親密無間”的聯(lián)系本身就是一種不正常的現(xiàn)象，往往導(dǎo)致官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、利益輸送等腐敗問題，這種封建思想殘余一定時(shí)期仍會(huì)存在。從黨的十八大以來紀(jì)律審查和巡視監(jiān)督的情況看，不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來。在異化畸變的政商關(guān)系下，官員以“權(quán)”逐“利”，商人以“利”圍“權(quán)”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易，甚至與不法商人結(jié)成利益共同體。權(quán)錢交易、官商勾結(jié)成了易發(fā)多發(fā)的腐敗“標(biāo)配”。不正常的官商關(guān)系惡化了地方的政治生態(tài)，導(dǎo)致干部被“圍獵”，成為黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要根源?！坝H”“清”新型政商關(guān)系，闡明了黨員干部的為政之道，不僅是作風(fēng)建設(shè)的新要求，也是營造良好政治生態(tài)的重要路徑。構(gòu)建新型的政商關(guān)系要求領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家交往要有道，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?，真正做到君子之交淡如水，既相敬如賓，又不要勾肩搭背、不分彼此。同樣，企業(yè)家要實(shí)現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，應(yīng)堅(jiān)持“潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營”。重塑透明、公平、公正的政商關(guān)系，無疑將有助于清除官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的生成土壤，營造山清水秀健康的政治生態(tài)。

第二，構(gòu)建新型政商關(guān)系，是優(yōu)化市場環(huán)境的核心環(huán)節(jié)。政商關(guān)系直接反映了一個(gè)地區(qū)的市場環(huán)境建設(shè)水平，對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，民營企業(yè)的快速發(fā)展，都離不開政府部門的規(guī)范管理和高效服務(wù)，兩者本是互相依存、同生共長的魚水關(guān)系。但是，被查處的一些腐敗官員對(duì)于企業(yè)的關(guān)注并不是為了改善經(jīng)商環(huán)境、幫助企業(yè)發(fā)展，而是盯著企業(yè)主“錢袋子”，利用手中的權(quán)力謀取私利。一些企業(yè)家也熱衷于與政府官員吃吃喝喝、私相授受，以此獲得補(bǔ)貼、優(yōu)惠等特殊政策，獲得監(jiān)管尺度的放松。這種畸形的政商關(guān)系，破壞的不僅是政治生態(tài)，也不利于市場的發(fā)育和企業(yè)的成長，更會(huì)損害經(jīng)濟(jì)主體對(duì)市場的信心、對(duì)規(guī)則的敬畏感。政商勾結(jié)使財(cái)富固化，市場調(diào)節(jié)、分配資源的功能減弱，導(dǎo)致游走于國家宏觀調(diào)控和市場之外的“第三種力量”影響發(fā)展，這對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)具有致命的破壞性。同時(shí)，在當(dāng)前高壓反腐的新常態(tài)下，有的官員怕出問題，采取躲商、冷商的方式，政商關(guān)系又出現(xiàn)了“背對(duì)背”的問題，影響企業(yè)項(xiàng)目的正常審批和快速落地，這也會(huì)阻礙地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！坝H”“清”新型政商關(guān)系有助于營造公正透明的市場環(huán)境?！坝H”字強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，對(duì)企業(yè)家要多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)更要有所作為、積極作為，努力做到靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推動(dòng)地方的發(fā)展?！扒濉弊謴?qiáng)調(diào)構(gòu)建清清爽爽的政商關(guān)系。政商關(guān)系清爽了，不僅企業(yè)減少了許多用于宴請(qǐng)官員、打通關(guān)系的非經(jīng)營性支出，而且企業(yè)家也有更多的精力和時(shí)間把心思花在產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、制度創(chuàng)新上。“親”是勤政而為的標(biāo)尺，“清”是堅(jiān)守紀(jì)律的規(guī)則。二者相輔相成，共同推動(dòng)構(gòu)建陽光健康的市場環(huán)境。

第三，構(gòu)建新型政商關(guān)系，是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的基礎(chǔ)條件。政商關(guān)系也在很大程度上決定著一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德狀況。如果本來就應(yīng)向企業(yè)提供服務(wù)的政府公務(wù)員乘辦事之機(jī)，借用手中的權(quán)力，吃拿卡要、以權(quán)謀私、大搞權(quán)錢交易而長期得不到有效懲處；如果不法商人通過收買貪官牟取暴利，還依仗貪官的權(quán)力保護(hù)為所欲為，那么這將不僅危害政治生態(tài)和市場環(huán)境，而且也會(huì)毒害整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。貪腐致富、權(quán)力尋租、非法圖利、灰色致富等損害社會(huì)公正和百姓利益，并產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)，在無形之中放大不良風(fēng)氣，扭曲人們的心靈和行為。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系則可為營造良好的社會(huì)風(fēng)氣創(chuàng)造重要條件。新型政商關(guān)系以民主法治價(jià)值為依歸，重構(gòu)人人平等、政商平等、政府主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和民眾的平等服務(wù)精神，有助于形成平等的社會(huì)價(jià)值觀。新型政商關(guān)系需要政府官員做到公私分明，守住底線，不貪不腐，需要企業(yè)家和民眾認(rèn)清是非，堅(jiān)守法律底線，不驕不躁，有助于營造清廉正派的社會(huì)風(fēng)氣。構(gòu)建新型政商關(guān)系，有助于倡導(dǎo)形成公平競爭的社會(huì)風(fēng)氣。

三、從實(shí)踐層面把握構(gòu)建新型政商關(guān)系的現(xiàn)實(shí)要求

構(gòu)建新型政商關(guān)系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長期過程。為此，從政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的角度來看，需要做好以下幾個(gè)方面。

一要多做“加法”，就是要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)、提高能力。在為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度、能力、擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孀觥凹臃ā?，真心?shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，這是構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以誠心和企業(yè)家拉近距離，以誠意和他們交往，以熱情加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以熱心為其服務(wù)。現(xiàn)在，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，少數(shù)干部為證明自身“清白”，從過去的“勾肩搭背”變成“背對(duì)著背”，有的甚至談商色變，對(duì)企業(yè)家避而不見或者搞“軟拒絕”，這種情況已使一些企業(yè)家開始抱怨；有的干部怕?lián)?zé)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，以紀(jì)律為說辭，不到企業(yè)調(diào)研，不為企業(yè)解決具體問題，對(duì)企業(yè)的合理訴求、合法權(quán)益不關(guān)心、不解決，遇到問題能躲就躲、能拖就拖、能推就推，只要不出事、寧可不做事，等等，這些問題嚴(yán)重影響了正常的政商關(guān)系。構(gòu)建新型政商關(guān)系，要引導(dǎo)黨員干部做好“加法”。在擔(dān)當(dāng)作為上做“加法”。引導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起促進(jìn)改革發(fā)展的重任，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上走在前列，理直氣壯地親商、安商、護(hù)商，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職瀆職的干部要嚴(yán)肅批評(píng)和處理，著力提振干部隊(duì)伍為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。在主?dòng)服務(wù)上做“加法”。提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)方式，完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推廣“一站式”服務(wù)、“一窗式”受理、“一條龍”辦結(jié)等方法，健全首問負(fù)責(zé)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度，充分體現(xiàn)“特色服務(wù)”“真情服務(wù)”，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研了解情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。在法治意識(shí)上做“加法”。大力推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步完善相關(guān)法律政策，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式行使權(quán)力，制定“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”，做到依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)。在能力水平上做“加法”。處理政商關(guān)系是一門學(xué)問，領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí)，努力拓寬視野、博采眾長，努力提高服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。

二要善做“減法”，就是要大道至簡、簡化程序、簡政放權(quán)。這是全面深化改革中的一塊“硬骨頭”，也是營造新型政商關(guān)系的重要一環(huán)。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)從制度上保證經(jīng)濟(jì)管理的民主化。經(jīng)濟(jì)民主是市場經(jīng)濟(jì)的生命，只有將之置于更開闊的歷史維度觀察，扭轉(zhuǎn)一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不民主的亂象，摒除一切不符合市場規(guī)律的作為，才能淡化資本與勞動(dòng)的對(duì)立，遏制邪念與私欲的泛濫，攜手走向共同富裕的道路。我們必須進(jìn)行自我革命，刀刃向內(nèi)，用壯士斷腕的精神堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)簡政放權(quán)，必須從改革行政審批制度入手加快轉(zhuǎn)變政府職能。2013年以來，國務(wù)院分9批審議通過取消或下放的行政審批事項(xiàng)共618項(xiàng)，社會(huì)反響很好。構(gòu)建新型政商關(guān)系，根本目的就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把束縛企業(yè)發(fā)展的繩索解開，真正激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力。做好簡政放權(quán)的“減法”，要進(jìn)一步明晰政府與市場的邊界，在各級(jí)政府中形成尊重市場規(guī)律的認(rèn)識(shí)，合理運(yùn)用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，更好發(fā)揮政府在資源配置中的作用。對(duì)行政審批事項(xiàng)，應(yīng)按照黨中央要求，對(duì)照現(xiàn)行法律法規(guī)和政府規(guī)章進(jìn)行全面清理，該簡化的簡化，同時(shí)大幅度取消和下放那些不適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政審批，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)護(hù)航。

三要勤做“乘法”，就是要正確引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、效益倍增。新型政商關(guān)系，不是放任不管、敬而遠(yuǎn)之，而是要科學(xué)引導(dǎo)，尋求政商之間的“最大公約數(shù)”，實(shí)現(xiàn)效益最大化。具體來說，就是政府合理制定政策、提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)造出更多的財(cái)富、就業(yè)和稅收，促進(jìn)社會(huì)繁榮穩(wěn)定。毛澤東同志說過，政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線?，F(xiàn)在，各類經(jīng)濟(jì)組織更加多樣化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響逐步凸顯，各級(jí)黨委政府必須負(fù)起責(zé)任，正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，使它們沿著正確方向發(fā)展。黨建工作對(duì)企業(yè)來說至關(guān)重要，黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。分析發(fā)展?fàn)顩r比較好的企業(yè)，有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是企業(yè)重視黨建工作，企業(yè)經(jīng)營班子與黨委班子協(xié)調(diào)一致、相得益彰。實(shí)踐表明，堅(jiān)持不懈抓黨建，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的帶動(dòng)作用很明顯，使企業(yè)更加充滿生機(jī)活力。因此，從新型政商關(guān)系角度出發(fā)，必須通過對(duì)企業(yè)正確引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)效益倍增。要嚴(yán)格落實(shí)黨中央要求，抓好企業(yè)黨建工作，把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展方向，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，大力加強(qiáng)黨性教育與誠信建設(shè)，通過抓黨建豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力戰(zhàn)斗力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要健全容錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，營造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，讓企業(yè)吃下一心一意謀發(fā)展的“定心丸”。

四要敢做“除法”，就是要祛除私心、鏟除病根、凈化生態(tài)。政商之間只有祛除“潛規(guī)則”，才能做到“親”“清”并行不悖、相得益彰。《論語》有云：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！惫伯a(chǎn)黨人的交往之道，不是社交術(shù)，更不是權(quán)謀術(shù)，而是共圖民族復(fù)興的治國理政方略。反思一些腐敗案件，不少落馬官員的背后，常常有不法商人的影子，“朋友圈”逐漸演變成了“腐敗圈”。正是基于對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的清醒認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書記多次向各級(jí)干部警示“圍獵”問題?，F(xiàn)實(shí)中，在一些官商之間，交集往往摻雜交換，交往常常帶著交易，權(quán)力濫用、利益輸送往往成了政商之間盤根錯(cuò)節(jié)的“病根”，“政商結(jié)盟”成了社會(huì)公平的毒瘤。比如，四川腐敗案件牽扯出的商人劉漢，滲入地方官場、撈取政治身份、尋找政治靠山、腐蝕拉攏官員，利用暴力手段攫取財(cái)富，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣剃P(guān)系，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成極大損失，老百姓對(duì)其深惡痛絕。實(shí)踐證明，權(quán)力過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，勢必扭曲公權(quán)力的本質(zhì)屬性；金錢一旦綁架權(quán)力，就會(huì)導(dǎo)致“黑金政治”，讓百姓喪失對(duì)政府的信任。新型政商關(guān)系必須保持清白、清新、清純、清正，尊重法律法規(guī)、遵循商業(yè)道德、守住紀(jì)律底線。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。關(guān)鍵是要讓干部牢記“當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就別當(dāng)官”，自覺抵制“江湖規(guī)則”，正確處理好親情、友情、恩情等關(guān)系，劃清公私界限，不踩“紅線”、不越“雷區(qū)”，抵制人情干擾，拒絕金錢誘惑，不計(jì)個(gè)人得失，正確行使權(quán)力。要扎緊制度籠子。提倡什么、反對(duì)什么、允許什么、禁止什么，必須規(guī)定明確，讓干部有規(guī)可依、有章可循。要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，提高法規(guī)制度執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成按政策規(guī)矩辦事的習(xí)慣，用黨紀(jì)國法的剛性約束壓縮庸俗腐朽文化的生存空間，堅(jiān)決鏟除破壞政商關(guān)系的“污染源”，為構(gòu)建新型政商關(guān)系提供保障。