第五條環(huán)境保護行政主管部門負責主要污染物排污權交易的指導、監(jiān)督與管理。第六條主要污染物排污權交易機構由省環(huán)境保護行政主管部門審查確定。第十八條主要污染物排污權交易管理細則由省環(huán)境保護行政主管部門負責制定。

正文

第一條　為了推進主要污染物總量減排工作，推行和規(guī)范主要污染物排污權的交易活動，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)主要污染物的排污權交易及其管理活動。

第三條　本辦法所稱主要污染物，是指實施污染物排放總量控制的兩項主要污染物：化學需氧量和二氧化硫；所稱排污權是指在排污許可核定的數(shù)量內(nèi)，排污單位按照國家或者地方規(guī)定的排放標準向環(huán)境直接或者間接排放主要污染物的權利；所稱主要污染物排污權交易是指在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，排污單位在交易機構對依法取得的主要污染物年度許可排放量進行公開買賣的行為。

第四條　主要污染物排污權交易遵循自愿、公平、利于環(huán)境資源優(yōu)化配置、環(huán)境質(zhì)量逐步改善的原則。

第五條　環(huán)境保護行政主管部門負責主要污染物排污權交易的指導、監(jiān)督與管理。

第六條　主要污染物排污權交易機構由省環(huán)境保護行政主管部門審查確定。

第七條　主要污染物排污權交易主體為轉讓方和受讓方。

轉讓方是指合法擁有可供交易的主要污染物排污權的單位。

受讓方是指因?qū)嵤┙ㄔO項目(國家或者省環(huán)境保護行政主管部門負責審批環(huán)境影響評價文件的新建、改建、擴建項目)，需要新增主要污染物年度排放許可量的排污單位。

第八條　排污單位通過實施工藝更新、清潔生產(chǎn)以及強化污染治理，主要污染物年度實際排放量少于年度許可排放量的，可以向所在地環(huán)境保護行政主管部門申請減排登記，減排量可以進行主要污染物排污權交易，也可以儲備。

第九條　依法取締、關閉的排污單位，其無償取得的主要污染物排污權由省環(huán)境保護行政主管部門無償收回。

第十條　轉讓無償取得的主要污染物排污權所得收益，應當按照轉讓方的隸屬關系向同級財政繳納主要污染物排污權出讓金。主要污染物排污權出讓金標準和收取、使用辦法，由省財政、物價、環(huán)境保護行政主管部門另行制定。

第十一條　主要污染物排污權交易主體須向交易機構提交交易申請，建立交易帳號。

第十二條　交易機構根據(jù)交易申請，在交易機構網(wǎng)站發(fā)布主要污染物排污權交易信息。主要污染物排污權交易信息應當包括以下內(nèi)容：

(一)轉讓標的名稱；

(二)轉讓標的基本情況；

(三)掛牌價格；

(四)掛牌時間及期限；

(五)其他需要披露的事項。

第十三條　交易機構應當建立電子交易系統(tǒng)，根據(jù)轉讓標的情況，采取電子競價等方式實施交易。

第十四條　交易完成后，交易機構應當及時向交易雙方出具主要污染物排污權交易憑證。

第十五條　交易雙方憑交易機構出具的主要污染物排污權交易憑證，到省環(huán)境保護行政主管部門辦理主要污染物排污權交易確認手續(xù)?？h以上環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省環(huán)境保護行政主管部門出具的主要污染物排污權交易確認文件，辦理排污申報登記變更手續(xù)，重新核發(fā)排污許可證。

第十六條　通過交易獲得主要污染物排污權的排污單位，不免除環(huán)境保護的其他法定義務。

第十七條　環(huán)境保護行政主管部門工作人員和交易機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條　主要污染物排污權交易管理細則由省環(huán)境保護行政主管部門負責制定。

第十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行。