2009年2月27日國家發(fā)改委副主任劉鐵男今天在國新辦“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興”新聞發(fā)布會上表示，國家制定調(diào)整和振興規(guī)劃的十大產(chǎn)業(yè)對拉動經(jīng)濟和就業(yè)都有舉足輕重的作用，這十大產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定，財政、稅收、就業(yè)、“三農(nóng)”問題就基本能夠穩(wěn)定。劉鐵男表示，這次國際金融危機，對很多行業(yè)都產(chǎn)生了影響，國家制定振興規(guī)劃的這十大產(chǎn)業(yè)，有的是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，有的是重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)或民生產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟拉動和就業(yè)都有舉足輕重的作用。而第十個產(chǎn)業(yè)最終選擇物流業(yè)。最主要是物流業(yè)跟其它九大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。既是九個產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間聯(lián)系的重要紐帶，也是這些產(chǎn)業(yè)跟國內(nèi)外市場相連的重要載體。

機構(gòu)

國家發(fā)改委

背景及現(xiàn)狀

2008年中國社會物流總額可達88.82萬億元，同比增長18.1%，增幅同比下降8.1%；物流業(yè)增加值完成約1.94萬億元，同比增長14.6%，增幅同比下降5.7%；社會物流總費用約為5.21萬億元，同比增長14.7%，增幅同比下降3.5%。

在第17次中國物流專家論壇上，中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長何黎明表示，金融危機對物流業(yè)的影響正在進一步加深，2009年有可能是中國物流業(yè)發(fā)展30年來最為困難的一年。中國物流業(yè)將進入增長趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整階段?？蛻粢蟾?、運營成本高，市場波動大、經(jīng)營風(fēng)險大，服務(wù)價格低、企業(yè)利潤低，將成為總的基調(diào)。

分析物流發(fā)展要從內(nèi)部因素和外部因素來看，外部主要是市場和影響市場的環(huán)境，內(nèi)部是物流的整合和運作。在國際金融危機發(fā)生前中國物流業(yè)發(fā)展的非常迅速，但主要是在中國制造業(yè)環(huán)境下，這也從近幾年的外貿(mào)量和貨運量規(guī)模直線增長可以看出，這種增長方式主要被認(rèn)為是一種規(guī)模的快速擴張。

事實上物流發(fā)展是基于第三利潤源泉，第一是擴大銷售，第二是提高勞動生產(chǎn)率，第三利潤實際上是挖潛、擴大再生產(chǎn)的模式，物流的本質(zhì)屬于成本范疇，規(guī)律是占GDP比值呈下降趨勢。它的發(fā)展并不總表現(xiàn)為規(guī)模擴張，而表現(xiàn)于挖掘第三源泉的能力，如管理、效率和商業(yè)模式的創(chuàng)新，這也是根本的發(fā)展道路。振興規(guī)劃也有擴大內(nèi)需的意圖，但基本物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是挖掘第三利潤源泉。

原因

主要有二個原因，一是前九個規(guī)劃主要是制造業(yè)，其發(fā)展越來越依賴于發(fā)展及物流的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要現(xiàn)代物流的支撐，才能成為完整的體系，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，也能落實規(guī)劃的思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高價值鏈的價值，制造業(yè)的發(fā)展思路要把產(chǎn)前產(chǎn)后帶起來；二是物流業(yè)本身而言，國家的宏觀布局也有很多的自身發(fā)展機會。國家力圖通過財政投資去彌補外需的減少，同時第二產(chǎn)業(yè)的振興也表現(xiàn)為集約化、產(chǎn)品創(chuàng)新，都為轉(zhuǎn)變物流業(yè)方式帶來市場。即使沒有物流產(chǎn)業(yè)的振興的規(guī)劃，前九個也帶來了物流的機會，這與物流客戶的自身發(fā)展密切相關(guān)。大量投資會增加物流的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路橋梁港口等，因此物流業(yè)既是服務(wù)業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

主要內(nèi)容

全國共劃分七大物流區(qū)，分別是以北京、天津為中心的華北物流區(qū)、以沈陽、大連為中心的東北區(qū)、以青島為中心的山東半島區(qū)，長三角區(qū)，珠三角區(qū)，以廈門為中心的東南沿海區(qū)和以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)。

物流業(yè)將重點發(fā)展九大工程，分別是多式聯(lián)運與轉(zhuǎn)運設(shè)施工程、物流園區(qū)工程、城市配送工程、大宗商品和農(nóng)村物流工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程、物流公共信息平臺工程、物流科技攻關(guān)工程和應(yīng)急物流工程。

意義

該振興規(guī)劃由全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議牽頭，由國家發(fā)改委、商務(wù)部、交通運輸部等十三個部委，以及中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會在《全國現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上進行調(diào)整而提出的。

趕上了末班車的物流運輸業(yè)，與之前公布的九大振興規(guī)劃所涉及的行業(yè)相比，規(guī)模要小得多。但是中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付認(rèn)為，國家決定出臺物流運輸業(yè)振興規(guī)劃的主要原因，在于物流業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)所提供的巨大拉動作用。

據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，在全國物流總額中，工業(yè)品運輸?shù)慕痤~達到了總額的88.8%。而在崔忠付看來，制造企業(yè)自身的物流管理的水平與專業(yè)的物流公司相比，普遍比較落后，而存在物流流程不科學(xué)、管理不專業(yè)的問題。依托專業(yè)服務(wù)的公司，則可使得制造企業(yè)的成本降低，市場反應(yīng)速度加快，提高產(chǎn)品競爭力。