湖南省新聞出版局（湖南省新聞出版局）

概況

機(jī)構(gòu)成立之后，因時(shí)代的發(fā)展、職能的轉(zhuǎn)變和改革的需要，先后使用過不同的名稱。

1978年3月6日，中共湖南省委、湖南省革命委員會(huì)（后改為湖南省人民政府）決定成立湖南省出版事業(yè)管理局（簡(jiǎn)稱湖南省出版局），定為事業(yè)單位，行使行政職能。

1987年8月15日，中共湖南省委、湖南省人民政府又決定將湖南省出版事業(yè)管理局改名為湖南省新聞出版局，既增加了新聞管理職能，又強(qiáng)化了出版管理職能。

2000年，根據(jù)上級(jí)要求，全省新聞出版的管理機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了重大改革，湖南省新聞出版局由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獜氖滦袠I(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)，在原局屬企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)組建了湖南出版集團(tuán)，湖南省新聞出版局與湖南出版集團(tuán)人員分開，職能分開，在一個(gè)黨組領(lǐng)導(dǎo)下各自獨(dú)立開展工作。2004年底，經(jīng)中共湖南省委、湖南省人民政府批準(zhǔn)，湖南省新聞出版局與湖南出版集團(tuán)徹底實(shí)行政事分開、政企分開、管辦分離。2009年6月15日，湖南省人民政府公布新一輪機(jī)構(gòu)改革方案，明確將湖南省新聞出版局（加掛湖南省版權(quán)局牌子）列為省政府直屬機(jī)構(gòu)，躋身于省政府工作部門之列（在省政府的16個(gè)直屬機(jī)構(gòu)中列第5位，在省政府總共42個(gè)工作部門中列第31位）。

全局共有16個(gè)內(nèi)設(shè)處室（含單設(shè)的三個(gè)辦公室：掃黃打非辦、讀書活動(dòng)辦、農(nóng)家書屋辦，在崗在編干部近70人。

職能

（一）起草本省新聞出版、著作權(quán)管理的地方性法規(guī)草案，擬定新聞出版業(yè)的方針、政策，制訂本省新聞出版、著作權(quán)管理的規(guī)章和管理措施并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）制訂全省新聞出版業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實(shí)施；參與擬定全省新聞出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施。

（三）審核、報(bào)批新建出版單位（包括圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和報(bào)社、期刊社、新聞出版行業(yè)集團(tuán)<公司>等，下同）和出版物（包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等，下同）總發(fā)行單位；審批音像制品、電子出版物復(fù)制單位、報(bào)業(yè)集團(tuán)和著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)和涉外代理等機(jī)構(gòu)；核準(zhǔn)新聞出版中外合資（合作）企業(yè)的設(shè)立和審批刊型內(nèi)部資料和內(nèi)部資料性圖書的出版、書報(bào)刊印刷企業(yè)出版物二級(jí)批發(fā)單位。

（四）對(duì)新聞出版活動(dòng)（包括出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行）實(shí)施監(jiān)督管理；查處違禁出版物和出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位的違法違規(guī)活動(dòng)。

（五）監(jiān)督管理全省印刷行業(yè)。

（六）擬定本省出版物市場(chǎng)的有關(guān)政策法規(guī)，查處或組織查處非法出版活動(dòng)和非法出版物；擬訂出版物市場(chǎng)“掃黃”、“打非”方案并指導(dǎo)實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)集中行動(dòng)和大案要案的查處。

（七）負(fù)責(zé)全省電子出版物、音像制品的出版、復(fù)制管理。

（八）組織、指導(dǎo)教科書、黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)及其他重點(diǎn)出版物的出版發(fā)行工作。

（九）管理全省著作權(quán)工作。審核報(bào)批著作權(quán)集體管理、代理、合同仲裁等機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤并、更名等事宜；組織查處著作權(quán)侵權(quán)案件；協(xié)助國(guó)家著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)處理有關(guān)涉外事宜；負(fù)責(zé)全省出版和版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查。

（十）負(fù)責(zé)全省新聞出版、著作權(quán)對(duì)外交流與合作的管理工作；協(xié)調(diào)、管理書報(bào)刊和電子出版物的進(jìn)出口貿(mào)易。

（十一）負(fù)責(zé)全省古籍整理出版規(guī)劃工作。

（十二）制訂全省新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)新聞出版業(yè)科技開發(fā)有關(guān)管理工作。

（十三）制訂全省新聞出版業(yè)和著作權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦全省新聞、出版系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、管理和新聞出版行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、考核、鑒定等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織全省新聞出版業(yè)和著作權(quán)管理工作表彰和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

（十四）承辦省委、省人民政府和國(guó)家新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）交辦的其它事項(xiàng)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

湖南省新聞出版局（版權(quán)局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

出版機(jī)構(gòu)

湖南省新聞出版局（版權(quán)局）主要出版機(jī)構(gòu)

湖南出版投資控股集團(tuán)

湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

湖南人民出版社

湖南文藝出版社

湖南科學(xué)技術(shù)出版社

湖南少年兒童出版社

湖南美術(shù)出版社

中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司

湖南教育出版社

政策法規(guī)

著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局令 第 8 號(hào)

《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》已經(jīng)2010年10月19日國(guó)家版權(quán)局第1次局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng) 柳斌杰 二〇一〇年十一月二十五日

著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法

第一條 為規(guī)范著作權(quán)出質(zhì)行為，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)著作權(quán)交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)家版權(quán)局負(fù)責(zé)著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記工作。

第三條 《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定的著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)利（以下統(tǒng)稱“著作權(quán)”）中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以出質(zhì)。以共有的著作權(quán)出質(zhì)的，除另有約定外，應(yīng)當(dāng)取得全體共有人的同意。

第四條 以著作權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面質(zhì)權(quán)合同，并由雙方共同向登記機(jī)構(gòu)辦理著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記。出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人可以自行辦理，也可以委托代理人辦理。

第五條 著作權(quán)質(zhì)權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，自記載于《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記簿》時(shí)發(fā)生效力。

第六條 申請(qǐng)著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記的，應(yīng)提交下列文件：

（一）著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)表；

（二）出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的身份證明；

（三）主合同和著作權(quán)質(zhì)權(quán)合同；

（四）委托代理人辦理的，提交委托書和受托人的身份證明；

（五）以共有的著作權(quán)出質(zhì)的，提交共有人同意出質(zhì)的書面文件；

（六）出質(zhì)前授權(quán)他人使用的，提交授權(quán)合同；

（七）出質(zhì)的著作權(quán)經(jīng)過價(jià)值評(píng)估的、質(zhì)權(quán)人要求價(jià)值評(píng)估的或相關(guān)法律法規(guī)要求價(jià)值評(píng)估的，提交有效的價(jià)值評(píng)估報(bào)告；

（八）其他需要提供的材料。

提交的文件是外文的，需同時(shí)附送中文譯本。

第七條 著作權(quán)質(zhì)權(quán)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的基本信息；

（二）被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；

（三）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（四）出質(zhì)著作權(quán)的內(nèi)容和保護(hù)期；

（五）質(zhì)權(quán)擔(dān)保的范圍和期限；

（六）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第八條 申請(qǐng)人提交材料齊全的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理。提交的材料不齊全的，登記機(jī)構(gòu)不予受理。

第九條 經(jīng)審查符合要求的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)予以登記，并向出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人發(fā)放《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書》。

第十條 經(jīng)審查不符合要求的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知書應(yīng)載明補(bǔ)正事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

第十一條 《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書》的內(nèi)容包括：

（一）出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的基本信息；

（二）出質(zhì)著作權(quán)的基本信息；

（三）著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記號(hào)；

（四）登記日期。

《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：著作權(quán)質(zhì)權(quán)自登記之日起設(shè)立。

第十二條 有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)不予登記：

（一）出質(zhì)人不是著作權(quán)人的；

（二）合同違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（三）出質(zhì)著作權(quán)的保護(hù)期屆滿的；

（四）債務(wù)人履行債務(wù)的期限超過著作權(quán)保護(hù)期的；

（五）出質(zhì)著作權(quán)存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（六）其他不符合出質(zhì)條件的。

第十三條 登記機(jī)構(gòu)辦理著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。

第十四條 著作權(quán)出質(zhì)期間，未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用已經(jīng)出質(zhì)的權(quán)利。

出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用出質(zhì)的權(quán)利所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

第十五條 有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷質(zhì)權(quán)登記：

（一）登記后發(fā)現(xiàn)有第十二條所列情形的；

（二）根據(jù)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)或行政管理機(jī)關(guān)作出的影響質(zhì)權(quán)效力的生效裁決或行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)撤銷的；

（三）著作權(quán)質(zhì)權(quán)合同無效或者被撤銷的；

（四）申請(qǐng)人提供虛假文件或者以其他手段騙取著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的。

第十六條 著作權(quán)出質(zhì)期間，申請(qǐng)人的基本信息、著作權(quán)的基本信息、擔(dān)保的債權(quán)種類及數(shù)額、或者擔(dān)保的范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，申請(qǐng)人持變更協(xié)議、原《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書》和其他相關(guān)材料向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

第十七條 申請(qǐng)變更登記的，登記機(jī)構(gòu)自受理之日起10日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合要求的，對(duì)變更事項(xiàng)予以登記。

變更事項(xiàng)涉及證書內(nèi)容變更的，應(yīng)交回原登記證書，由登記機(jī)構(gòu)發(fā)放新的證書。

第十八條　有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷質(zhì)權(quán)登記：

（一）出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人協(xié)商一致同意注銷的；

（二）主合同履行完畢的；

（三）質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的；

（四）質(zhì)權(quán)人放棄質(zhì)權(quán)的；

（五）其他導(dǎo)致質(zhì)權(quán)消滅的。

第十九條 申請(qǐng)注銷質(zhì)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交注銷登記申請(qǐng)書、注銷登記證明、申請(qǐng)人身份證明等材料，并交回原《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書》。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)辦理完畢，并發(fā)放注銷登記通知書。

第二十條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記簿》，記載著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記的相關(guān)信息，供社會(huì)公眾查詢。

《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記簿》的內(nèi)容一致。記載不一致的，除有證據(jù)證明《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記簿》確有錯(cuò)誤外，以《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記簿》為準(zhǔn)。

第二十一條 《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記簿》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的基本信息；

（二）著作權(quán)質(zhì)權(quán)合同的主要內(nèi)容；

（三）著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記號(hào)；

（四）登記日期；

（五）登記撤銷情況；

（六）登記變更情況；

（七）登記注銷情況；

（八）其他需要記載的內(nèi)容。

第二十二條 《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記證書》滅失或者毀損的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。

第二十三條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家版權(quán)局官方網(wǎng)站公布著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記的基本信息。

第二十四條 本辦法由國(guó)家版權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。1996年9月23日國(guó)家版權(quán)局發(fā)布的《著作權(quán)質(zhì)押合同登記辦法》同時(shí)廢止。