國際服務(wù)貿(mào)易法的特點(diǎn)1
與國際經(jīng)濟(jì)法的其他分支相比，國際服務(wù)貿(mào)易法呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1.國際服務(wù)貿(mào)易法以國內(nèi)法律規(guī)范為主。二戰(zhàn)以來，調(diào)整國際貨物貿(mào)易的法律逐步走向了國際統(tǒng)一化、法典化的道路。然而，在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，由于各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)，各國政府執(zhí)行的相應(yīng)的方針、政策有所不同，因此調(diào)整國際服務(wù)貿(mào)易法律關(guān)系，諸如在人員、資本、信息、技術(shù)等自由流動方面，在市場準(zhǔn)入方面，主要靠各國的國內(nèi)立法來調(diào)整。各國國內(nèi)法在開業(yè)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、稅收優(yōu)惠等方面，均不同程度地存在著對外國服務(wù)提供者的限制和歧視。
2.國際服務(wù)貿(mào)易法調(diào)整對象具有復(fù)雜性。國際服務(wù)貿(mào)易法調(diào)整的是國際服務(wù)貿(mào)易法律關(guān)系，包括平等主體之間服務(wù)貿(mào)易法律關(guān)系，也包括國家、國際經(jīng)濟(jì)組織對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管制的服務(wù)貿(mào)易法律關(guān)系。在一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，比如在金融領(lǐng)域，一些國家的國內(nèi)法通常要求，外國金融機(jī)構(gòu)在本國開展金融服務(wù)貿(mào)易，必須設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這種法律規(guī)定，使國際服務(wù)貿(mào)易法與國際投資法表面上形成交叉。
3.國際服務(wù)貿(mào)易法法律體系缺乏系統(tǒng)性。國際服務(wù)貿(mào)易法產(chǎn)生較晚。國際服務(wù)貿(mào)易法調(diào)整對象的準(zhǔn)確定位可以WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)為根據(jù)，而國際運(yùn)輸、國際金融等法律關(guān)系長期以來歸屬于國際貨物貿(mào)易法、國際金融法等國際經(jīng)濟(jì)法分支調(diào)整。因此，國際服務(wù)貿(mào)易法的法律體系以及理論體系尚未建立、健全。
盡管目前國際服務(wù)貿(mào)易法存在一定缺陷，但這絲毫不影響國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)的迅猛發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，尤其是20世紀(jì)80年代以后，國際服務(wù)貿(mào)易以驚人的速度劇增，出現(xiàn)了空前的全面國際化的浪潮和趨勢。②這種國際化，突出表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)跨國直接投資的增長和國際服務(wù)貿(mào)易額的劇增兩方面。據(jù)聯(lián)合國跨國公司中心統(tǒng)計(jì)，至20世紀(jì)80年代中期，在約7000億美元的世界直接投資存量總額中，大約40%是在服務(wù)業(yè)；進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，服務(wù)業(yè)投資比重以每年15%的幅度增長，遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。③在國際服務(wù)貿(mào)易額增長方面，1980年為3813億美元，1990年為8080億美元。④
與服務(wù)貿(mào)易國際化發(fā)展趨勢不相符的是法律規(guī)范發(fā)展?fàn)顩r。長期以來，由于各國主權(quán)觀念以及彼此的文化、道德等方面觀念的差異，各國政府對與軍事、國防、安全、交通、通訊、文化、教育等相關(guān)服務(wù)行業(yè)十分敏感，均實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，限制外國人或外國資本進(jìn)入，以防止這些行業(yè)受控于外國服務(wù)提供者，而給本國國家利益和民族利益帶來重大負(fù)面影響。因而，調(diào)整國際服務(wù)貿(mào)易法律關(guān)系的法律以國內(nèi)法為主。但這些各國國內(nèi)法往往設(shè)置了種種的服務(wù)貿(mào)易壁壘，包括：
1.明顯帶有歧視性的直接壁壘。此類壁壘指國內(nèi)法明確規(guī)定的，對外國服務(wù)及其提供者帶有歧視性的，專門針對服務(wù)貿(mào)易的限制性規(guī)定。例如，禁止或限制外國人在一國電信、法律服務(wù)的規(guī)定。
2.明顯帶有歧視性的間接壁壘。此類壁壘是指國內(nèi)法規(guī)定的，并非專門針對特定服務(wù)行業(yè)，但會給外國服務(wù)提供者造成歧視或給服務(wù)所涉的人員、信息、資本等的國際移動造成歧視性障礙的規(guī)定。例如，一國有關(guān)外國人入境簽證及工作許可的規(guī)定，有關(guān)外匯管制的規(guī)定等。
3.不帶有歧視性的直接壁壘。此類壁壘是指國內(nèi)法明確規(guī)定的，對外國人和本國同樣適用的，針對服務(wù)貿(mào)易的限制。例如，一國規(guī)定，本國的鐵路運(yùn)輸、電信屬國家壟斷行業(yè)，外國人和本國人均不得參與投資經(jīng)營，或者規(guī)定在本國從事金融服務(wù)的外國銀行和本國銀行均必須采用國家規(guī)定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
4.不帶有歧視性的間接壁壘。此類壁壘是指國內(nèi)法規(guī)定的，其內(nèi)容不禁止或限制外國服務(wù)提供者在本國的競爭，但要求外國服務(wù)提供者的活動應(yīng)符合本國法律的規(guī)定。例如，一國允許外國會計(jì)師或會計(jì)師事務(wù)所在本國執(zhí)業(yè)，但要求有關(guān)執(zhí)業(yè)人員必須取得本國執(zhí)業(yè)證書。
國際服務(wù)貿(mào)易的法律淵源2
國際服務(wù)貿(mào)易的法律淵源，可以從兩個(gè)不同的角度來觀察。一是以這些法律規(guī)范的制訂主體的不同，可以認(rèn)定國際服務(wù)貿(mào)易的法律淵源是由以下三個(gè)部分組成：全球性的服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范、區(qū)域性的服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范和各國國內(nèi)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范。全球性的法律規(guī)范如世界貿(mào)易組織下的一整套有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范，其制訂者是參與烏拉圭回合談判的各締約國，為數(shù)眾多。區(qū)域性的服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范如美加自由貿(mào)易協(xié)定,以及后來在該協(xié)定基礎(chǔ)上發(fā)展起來的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,《歐洲聯(lián)盟條約》(尤其是其中所包括的《歐洲共同體條約》),以及澳大利亞和新西蘭簽訂的《澳新緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)議》。這些規(guī)范有如下特點(diǎn)：制訂者只限于某一區(qū)域的特定國家；有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范并不是作為一項(xiàng)獨(dú)立的法律文件簽署，而是作為一項(xiàng)內(nèi)容更廣泛的多邊協(xié)議的一個(gè)組成部分；參加者主要是發(fā)達(dá)國家。各國國內(nèi)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范，由于多數(shù)國家加入WTO和國民待遇原則的適用，實(shí)際上比以前更具有國際性。
二是從世界貿(mào)易組織內(nèi)部來觀察，國際服務(wù)貿(mào)易的法律淵源可劃分為三個(gè)層次:
(1)關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定(簡稱“世界貿(mào)易組織協(xié)定”)。這是WTO的“憲法”性文件。該協(xié)定第2條第2款和第3款分別規(guī)定:“各個(gè)協(xié)議以及與其有聯(lián)系的法律文件，凡包括在附錄1、2和3中(以下簡稱‘多邊貿(mào)易協(xié)定’),是本協(xié)定不可分割的組成部分，對所有成員有約束力?！薄鞍诟戒?中的協(xié)議和有關(guān)法律文件(以下簡稱“諸邊貿(mào)易協(xié)定”)對接受它們的成員來說，也是本協(xié)定的組成部分，并對這些成員有約束力。”第16條第3款規(guī)定:“如果本協(xié)定的某一規(guī)定與‘多邊貿(mào)易協(xié)定’中的某一規(guī)定發(fā)生沖突，則在沖突的范圍內(nèi)，本協(xié)定的規(guī)定優(yōu)先適用。”由此可見,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以及《諸邊貿(mào)易協(xié)定》都是《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的組成部分，其效力層次要低于后者。
除此之外，還可從三個(gè)方面說明《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的從屬關(guān)系：第一，負(fù)責(zé)監(jiān)督《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》實(shí)施的服務(wù)貿(mào)易理事會，應(yīng)按照總理事會的授權(quán)和有關(guān)協(xié)定的規(guī)定履行職責(zé)，而總理事會又是世貿(mào)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——部長級會議的常設(shè)機(jī)構(gòu)；第二，根據(jù)《世界貿(mào)易組織協(xié)定》第10條1、2、5款，對包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》在內(nèi)的多邊貿(mào)易協(xié)定的修改，應(yīng)向部長級會議提出，并經(jīng)部長級會議按該協(xié)定規(guī)定的程序批準(zhǔn)后方可生效；第三，也是最明顯的,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》只是作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的附錄之一——附錄1B列出。
(2)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其附錄和具體承諾表等。GATS第29條規(guī)定:“本協(xié)定的附錄是本協(xié)定的整體組成部分?！逼渲邪?個(gè)附錄，以及各成員方作出的具體承諾表。這一部分是國際服務(wù)貿(mào)易法律體系的核心。
(3)輔助性服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范。這是《世界貿(mào)易組織協(xié)定》中涉及服務(wù)貿(mào)易的其他規(guī)范。如《關(guān)于爭議解決規(guī)則與程序的諒解》(簡稱“爭議解決諒解書”——DSU),貿(mào)易政策評審機(jī)制,《諸邊貿(mào)易協(xié)定》,尤其是其中的《政府采購協(xié)議》。
此外還應(yīng)注意，根據(jù)《世界貿(mào)易組織協(xié)定》第10條第9款:“根據(jù)作為本協(xié)定成員的某一貿(mào)易協(xié)定的締約方的請求，經(jīng)部長級會議一致同意，可將該協(xié)定增加到附錄4;根據(jù)作為本協(xié)定成員的某一諸邊貿(mào)易協(xié)定的締約方的請求，部長級會議可以決定將該協(xié)議從附錄4中刪除。”可見，作為GATS輔助規(guī)范的范圍，將有可能發(fā)生變化。
由此，可簡單用圖表示國際服務(wù)貿(mào)易法律淵源的框架:
國際服務(wù)貿(mào)易法律淵源包括：全球性的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范，其中第一層次:WTO協(xié)定，第二層次:GATS及其附錄和承諾表，第三層次：輔助性服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范；區(qū)域性的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范；國內(nèi)法中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范。
國際服務(wù)貿(mào)易中的基本原則1
我國《對外貿(mào)易法》對在國際服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則做出了明確的規(guī)定。
(一)公平自由原則?！秾ν赓Q(mào)易法》第4條指出：“國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，依法維護(hù)公平的、自由的對外貿(mào)易秩序?！痹摲ㄔ谖覈嘘P(guān)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律中首次確認(rèn)要維持“自由的”對外貿(mào)易秩序，肯定了自由貿(mào)易原則的合法地位，充分反映了多邊貿(mào)易體制對服務(wù)貿(mào)易自由化繁榮要求。
(二)平等互利原則。《對外貿(mào)易法》第5條規(guī)定，中國根據(jù)平等互利的原則促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。這與《GATS》所倡導(dǎo)的“在互利的基礎(chǔ)上促進(jìn)所有參加方的利益，并保障權(quán)利和義務(wù)的全面平衡”是一致的。
(三)最惠國待遇和國民待遇原則?！秾ν赓Q(mào)易法》第6條規(guī)定，在對外貿(mào)易方面，中國根據(jù)所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。由此可見，我國是將最惠國待遇和國民待遇作為對外貿(mào)易的一般原則的，但該原則的適用必須有兩個(gè)前提之一，即中國與有關(guān)國家之間存在有這方面的條約，或者與有關(guān)國家之間存在互惠、對等關(guān)系。與此相對應(yīng)，該法第23條進(jìn)一步具體規(guī)定，在國際服務(wù)貿(mào)易方面，中國根據(jù)所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定中所做的承諾。給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。該規(guī)定充分體現(xiàn)了《對外貿(mào)易法》與《GATS》相關(guān)規(guī)定的接軌，表明了我國將會按照其所參加的《GATS》或其他國際條約的規(guī)定，適用最惠國待遇和國民待遇。
(四)逐步發(fā)展原則?！秾ν赓Q(mào)易法》第22條規(guī)定，中國促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的逐步發(fā)展。該規(guī)定既包含了要逐步發(fā)展我國對外服務(wù)貿(mào)易，也包含了要通過必要的自由化措施來促進(jìn)對外服務(wù)貿(mào)易的逐步發(fā)展。這與《GATS》的“逐步自由化”原則和“促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長”的宗旨是一致的。
(五)市場準(zhǔn)入原則?！秾ν赓Q(mào)易法》第23條將我國在有關(guān)國際條約中的承諾，作為給予市場準(zhǔn)入的依據(jù)，指出：“中華人民共和國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇?！?/p>
(六)例外原則?！秾ν赓Q(mào)易法》第24、25條在實(shí)行最惠國待遇、國民待遇和市場準(zhǔn)入原則的同時(shí)，也對這些原則做出了例外性規(guī)定。這些例外包括限制性例外和禁止性例外兩種。限制性規(guī)定，是指在中國可以因該法所列的五種原因中的任何一種原因而對國際服務(wù)貿(mào)易做出限制。這五種原因是：①為維護(hù)國家安全和社會公共利益；②為保護(hù)生態(tài)環(huán)境；③⑶為建立或者加快國內(nèi)建立特定服務(wù)業(yè)；④為保障國家外匯收支平衡；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制。
所謂禁止性規(guī)定，是指當(dāng)出現(xiàn)一些法定情形時(shí)，中國有權(quán)禁止有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易。有關(guān)禁止性服務(wù)貿(mào)易情形，包括：⑴危害國家安全或者社會公共利益的；⑵違反中國承擔(dān)的國際義務(wù)的；⑶法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。
《對外貿(mào)易法》的這些例外性規(guī)定，基本與《GATS》例外性規(guī)定一致，但前者所確定的例外范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者。
國際服務(wù)貿(mào)易法律主要內(nèi)容1
為順應(yīng)入世需要，我國于2001年10月后頒布了大量的調(diào)整國際服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的行政法規(guī)。在此，我們謹(jǐn)介紹九部法規(guī)主要內(nèi)容。
(一)《旅行社管理?xiàng)l例》
1.外商投資旅行社形式。外商投資旅行社，包括外國旅游經(jīng)營者同中國投資者依法共同投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營旅行社和中外合作經(jīng)營旅行社。中外合資經(jīng)營旅行社的注冊資本最低限額為人民幣400萬元。中外合資經(jīng)營旅行社各方投資者的出資比例，由國務(wù)院旅游行政主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。中外合作經(jīng)營旅行社的注冊資本最低限額、各方出資比例，比照中外合資經(jīng)營旅行社的有關(guān)規(guī)定。外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
2.外商投資旅行社的中國投資者、外國旅游經(jīng)營者條件。中國投資者應(yīng)當(dāng)符合的條件是：①是依法設(shè)立的公司；②最近3年無違法或者重大違規(guī)記錄；③符合國務(wù)院旅游行政主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。外國投資者應(yīng)當(dāng)符合的條件，包括：①是旅行社或者主要從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)；②年旅游經(jīng)營總額4000萬美元以上；③是本國旅游行業(yè)協(xié)會的會員。
3.外商投資旅行社審批。設(shè)立外商投資旅行社，由中國投資者向國務(wù)院旅游行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)文件。國務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)對申請審查、做出是否批準(zhǔn)決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》。申請人持該意見書以及投資各方簽訂的合同、章程向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請，該主管部門對擬設(shè)立外商投資旅行社的合同、章程審查、做出批準(zhǔn)與否決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，并通知申請人向國務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。申請人憑《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資旅行社的注冊登記手續(xù)。
(二)《國際海運(yùn)條例》
1.企業(yè)組成形式及出資比例。外商可以投資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)貨物倉儲、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)；并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)貨物倉儲業(yè)務(wù)。
經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)中外商的出資比例不得超過49%。經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)中外商的投資比例相同。
2.企業(yè)經(jīng)營活動范圍。經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定投資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)，為其擁有或者經(jīng)營的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代結(jié)運(yùn)費(fèi)、代簽服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)服務(wù)。未在中國境內(nèi)投資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的，上述業(yè)務(wù)必須委托中國的國際船舶代理經(jīng)營者辦理。
外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者以及外國國際海運(yùn)輔助企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者以及外國國際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)，不得從事經(jīng)營活動。
(三)《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
1.外國律師事務(wù)所申請?jiān)谌A設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表?xiàng)l件。該條件主要有：①該外國律師事務(wù)所已在其本國合法執(zhí)業(yè)，并且沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受到處罰；②代表機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)律師和執(zhí)業(yè)資格取得國律師協(xié)會會員，并且已在中國境外執(zhí)業(yè)不少于2年，沒有受過刑事處罰或者沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰。其中，首席代表已在中國境外執(zhí)業(yè)不少于3年，并且是該外國律師事務(wù)所的合伙人或者是相同職位的人員；③有在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。
2.設(shè)立代表機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料。外國律師事務(wù)所申請?jiān)谌A設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)住所地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門提交下列文件材料：①設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表的申請書；②該外國律師事務(wù)所在其本國已經(jīng)合法設(shè)立的證明文件；③該外國律師事務(wù)所的合伙協(xié)議或者成立章程以及負(fù)責(zé)人、合伙人名單；④代表機(jī)構(gòu)各擬任代表的授權(quán)書和確認(rèn)書；⑤代表機(jī)構(gòu)各擬任代表的律師執(zhí)業(yè)資格以及其他證明文件；⑥該外國律師事務(wù)所所在國的律師協(xié)會出具的證明文件；⑦該外國律師事務(wù)所所在國的律師管理機(jī)構(gòu)出具的該律師事務(wù)所以及各擬任代表職業(yè)操守的證明文件。
3.代表機(jī)構(gòu)設(shè)立。省級政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件材料之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢，并將審查意見連同文件材料報(bào)送國務(wù)院司法行政部門審核。國務(wù)院司法行政部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)做出決定，對許可設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并對其代表發(fā)給執(zhí)業(yè)證書。代表機(jī)構(gòu)及其代表持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在代表機(jī)構(gòu)住所地的省級司法行政部門辦理注冊手續(xù)后，可開展相關(guān)法律服務(wù)活動。
4.業(yè)務(wù)范圍。代表機(jī)構(gòu)及其代表，只能從事不包括中國法律事務(wù)的下列活動：①向當(dāng)事人提供已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的國家法律的咨詢，以及有關(guān)國際條約、國際慣例的咨詢；②接受當(dāng)事人或者中國律師事務(wù)所的委托，辦理該外國國家的法律事務(wù)；③代表外國當(dāng)事人，委托中國律師事務(wù)所辦理中國法律事務(wù)；④通過訂立合同與中國律師事務(wù)所保持長期的委托關(guān)系辦理法律事務(wù)；⑤提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息。
此外，代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師，用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
(四)《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》
1.外資保險(xiǎn)公司形式。外資保險(xiǎn)公司，是指依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立和營業(yè)的下列保險(xiǎn)公司：①外國保險(xiǎn)公司同中國的公司、企業(yè)在中國境內(nèi)合資經(jīng)營的保險(xiǎn)公司(簡稱合資保險(xiǎn)公司)；②外國保險(xiǎn)公司在中國境內(nèi)投資經(jīng)營的外國資本保險(xiǎn)公司(簡稱獨(dú)資保險(xiǎn)公司)；③外國保險(xiǎn)公司在中國境內(nèi)的分公司(以下簡稱外國保險(xiǎn)公司分公司)。
2.設(shè)立與登記。設(shè)立外資保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)。合資保險(xiǎn)公司、獨(dú)資保險(xiǎn)公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣或者其等值的自由兌換貨幣。其注冊資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本。外國保險(xiǎn)公司的出資，應(yīng)當(dāng)為自由兌換貨幣。外國保險(xiǎn)公司分公司應(yīng)當(dāng)由其總公司無償撥給不少于2億元人民幣等值的自由兌換貨幣的營運(yùn)資金。
申請?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)具備的條件：①經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上；②在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上；③提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于50億美元；④所在國家或者地區(qū)有完善的保險(xiǎn)監(jiān)管制度，并且該外國保險(xiǎn)公司已經(jīng)受到所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管；⑤符合所在國家或者地區(qū)償付能力標(biāo)準(zhǔn)；⑥所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請；⑦中國保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
設(shè)立外資保險(xiǎn)公司，申請人應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提出書面申請，并提交規(guī)定的資料。中國保監(jiān)會對設(shè)立外資保險(xiǎn)公司的申請進(jìn)行初步審查，自收到完整的申請文件之日起6個(gè)月內(nèi)做出受理或者不受理的決定。決定受理的，發(fā)給正式申請表。申請人應(yīng)當(dāng)自接到正式申請表之日起1年內(nèi)完成籌建工作。中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外資保險(xiǎn)公司完整的正式申請文件之日起60日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立外資保險(xiǎn)公司的，申請人憑經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資保險(xiǎn)公司設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)按照其注冊資本或者營運(yùn)資金總額的20%提取保證金，存入中國保監(jiān)會指定的銀行。保證金除外資保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外，不得動用。
3.業(yè)務(wù)范圍。外資保險(xiǎn)公司按照中國保監(jiān)會核定的業(yè)務(wù)范圍，可以全部或者部分依法經(jīng)營下列種類的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)：①財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；②人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
外資保險(xiǎn)公司經(jīng)中國保監(jiān)會按照有關(guān)規(guī)定核定，可以在核定的范圍內(nèi)經(jīng)營大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、統(tǒng)括保單保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但同一外資保險(xiǎn)公司不得同時(shí)兼營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并可從事規(guī)定的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
(五)《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》
1.投資形式。允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運(yùn)輸業(yè)：①采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運(yùn)輸；②采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修；③采用獨(dú)資形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。
2.設(shè)立。外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的立項(xiàng)及相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。外商投資設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn)。
外商投資從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；②外資股份比例不得多于49%；③企業(yè)注冊資本的50%用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；④投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。
3.期限。外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過12年。但投資額中有50%以上的資金用于客貨運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營期限可為20年。經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)(質(zhì)量信譽(yù))考核合格的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過20年。
(六)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》
1.外商投資電信企業(yè)形式。外商投資電信企業(yè)，是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2.外商投資電信企業(yè)注冊資本與出資比例。外商投資電信企業(yè)的注冊資本：①經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為20億元人民幣。經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；②經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為2億元人民幣。經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。
出資比例。經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(無線尋呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49%；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
3.外商投資電信企業(yè)設(shè)立條件。經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合：①是依法設(shè)立的公司；②有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；③符合國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合的條件：①具有企業(yè)法人資格；②在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；③有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；④有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。
設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請并報(bào)送有關(guān)文件：①項(xiàng)目建議書；②可行性研究報(bào)告；③合營各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；④電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)該意見書前，將申請材料轉(zhuǎn)送國務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批。國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑該批準(zhǔn)證書，到國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)。中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。
(七)《外商投資國際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定》
1.外商投資國際貨運(yùn)代理業(yè)形式。外國投資者可以合資、合作、外商獨(dú)資方式在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)。
設(shè)立外商控股的中外合資、中外合作的國際貨運(yùn)代理企業(yè)和外商獨(dú)資的國際貨運(yùn)代理企業(yè)申請的具體受理時(shí)間由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門另行公布。在此之前，外商投資設(shè)立中外合資、中外合作的國際貨運(yùn)代理企業(yè)中國合營者的出資比例不應(yīng)低于50%。
2.中外合營者條件。申請?jiān)O(shè)立外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)的中外合營者必須具備：①中方中至少有一家是從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)1年以上的國際貨運(yùn)代理企業(yè)，或者是獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)1年以上的企業(yè)，或者是從事相關(guān)的交通運(yùn)輸或倉儲業(yè)務(wù)1年以上的企業(yè)。符合上述條件的中方合營者在中方中應(yīng)為第一大股東；②外國合營者至少有一家是經(jīng)營國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上的企業(yè)，符合上述條件的外方合營者在外方中應(yīng)為第一大股東；③中外合營者在申請之日前3年內(nèi)沒有違反行業(yè)規(guī)定的行為。
碼頭、港口、機(jī)場等可能對貨運(yùn)代理行為帶來不公平競爭行為的企業(yè)不能作為合營方。同一個(gè)外國合營者(包括其關(guān)聯(lián)企業(yè))在中國境內(nèi)投資設(shè)立國際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營不滿2年，不得投資設(shè)立第二家國際貨運(yùn)代理企業(yè)。
設(shè)立外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)必須符合：①注冊資本最低限額為100萬美元；②具有至少5名從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員；③有固定的營業(yè)場所；④有必要的通訊、運(yùn)輸、裝卸、包裝等營業(yè)設(shè)施。
3.經(jīng)營范圍。經(jīng)批準(zhǔn)，外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營范圍包括：①訂艙(租船、包機(jī)、包艙)、托運(yùn)、倉儲、包裝；②貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；③報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、報(bào)檢、保險(xiǎn)；④編制有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)；⑤國際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸代理；⑥國際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)(含集裝箱拼箱)；⑦國際快遞(不含私人信函)；⑧咨詢及其他國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
申請國際快遞業(yè)務(wù)的除符合一般性要求外，其主要合營方中必須具有從事國際快遞業(yè)務(wù)的資質(zhì)。而申請從事國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)，除符合一般性要求外，還應(yīng)具備下列條件：①從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上；②具有相應(yīng)的國內(nèi)外代理網(wǎng)絡(luò)；③擁有在外經(jīng)貿(mào)部登記備案的國際貨運(yùn)代理提單。
設(shè)立外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)按國家現(xiàn)行的有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，由外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)部門審核并批準(zhǔn)企業(yè)的設(shè)立并頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《國際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》。外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過20年。
(八)《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
1.外資金融機(jī)構(gòu)形式。外資金融機(jī)構(gòu)，是指依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立和營業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，包括：總行在中國境內(nèi)的外國資本的銀行(以下簡稱獨(dú)資銀行)；②外國銀行在中國境內(nèi)的分行(以下簡稱外國銀行分行)；③外國的金融機(jī)構(gòu)同中國的公司、企業(yè)在中國境內(nèi)合資經(jīng)營的銀行(以下簡稱合資銀行)；④總公司在中國境內(nèi)的外國資本的財(cái)務(wù)公司(以下簡稱獨(dú)資財(cái)務(wù)公司)；⑤外國的金融機(jī)構(gòu)同中國的公司、企業(yè)在中國境內(nèi)合資經(jīng)營的財(cái)務(wù)公司(以下簡稱合資財(cái)務(wù)公司)。
2.外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立與登記。獨(dú)資銀行、合資銀行的注冊資本最低限額為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣。獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由其總行無償撥給不少于1億元人民幣等值的自由兌換貨幣的營運(yùn)資金。
設(shè)立獨(dú)資銀行或者獨(dú)資財(cái)務(wù)公司，申請人應(yīng)當(dāng)具備的條件有：①申請人為金融機(jī)構(gòu)；②申請人在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上；③申請人提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元；④申請人所在國家或者地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度，并且申請人受到所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管；⑤申請人所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請；⑥中國人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件。
設(shè)立外國銀行分行，申請人應(yīng)當(dāng)具備的條件有：①申請人在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上；②申請人提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于200億美元，并且資本充足率不低于8%；③申請人所在國家或者地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度，并且申請人受到所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管；④申請人所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請；⑤中國人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件。
設(shè)立合資銀行或者合資財(cái)務(wù)公司，申請人的條件包括：①外國合資者為金融機(jī)構(gòu)；②外國合資者在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；③外國合資者提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元；④外國合資者所在國家或者地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度，并且外國合資者受到所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管；⑤外國合資者所在國家或者地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局同意其申請；⑥中國人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件。
設(shè)立獨(dú)資銀行或者獨(dú)資財(cái)務(wù)公司，由申請人向中國人民銀行提出書面申請，并提交相關(guān)資料。設(shè)立外國銀行分行，應(yīng)當(dāng)由外國銀行總行向中國人民銀行提出書面申請，并提交相關(guān)資料。設(shè)立合資銀行或者合資財(cái)務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)由合資各方共同向中國人民銀行提出書面申請，并提交相關(guān)資料。中國人民銀行對設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行初步審查，自收到完整的申請文件之日起6個(gè)月內(nèi)做出受理或者不受理的決定。決定受理的，發(fā)給申請人正式申請表。申請人自接到正式申請表之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作，有正當(dāng)理由的，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，可以延長3個(gè)月?；I建工作完成后，申請人應(yīng)當(dāng)將填寫好的申請表連同有關(guān)文件報(bào)中國人民銀行審批。中國人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)正式申請文件之日起2個(gè)月內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證。申請人憑經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
3.外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍。獨(dú)資銀行、外國銀行分行、合資銀行按照中國人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，可以部分或者全部依法經(jīng)營的業(yè)務(wù)有：①吸收公眾存款；②發(fā)放短期、中期和長期貸款；③辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；④買賣政府債券、金融債券，買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券；⑤提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；⑥辦理國內(nèi)外結(jié)算；⑦買賣、代理買賣外匯；⑧從事外幣兌換；⑨從事同業(yè)拆借；⑩從事銀行卡業(yè)務(wù)；(11)提供保管箱服務(wù)；(12)提供資信調(diào)查和咨詢服務(wù)；(13)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司按照中國人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，可以部分或者全部依法經(jīng)營下列種類的業(yè)務(wù)：①吸收每筆不少于100萬元人民幣或者其等值的自由兌換貨幣，期限不少于3個(gè)月的存款；②發(fā)放短期、中期和長期貸款；③辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；④買賣政府債券、金融債券，買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券；⑤提供擔(dān)保；⑥買賣、代理買賣外匯；⑦從事同業(yè)拆借；⑧提供資信調(diào)查和咨詢服務(wù)；⑨提供外匯信托服務(wù)；⑩經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域范圍和服務(wù)對象范圍，由中國人民銀行按照有關(guān)規(guī)定核定。外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件：①提出申請前在中國境內(nèi)開業(yè)3年以上；②提出申請前2年連續(xù)盈利；③中國人民銀行規(guī)定的其他審慎性條件。
3.監(jiān)管。外國銀行分行的營運(yùn)資金的30%應(yīng)當(dāng)以中國人民銀行指定的生息資產(chǎn)形式存在，包括在中國人民銀行指定的銀行的存款等。獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的資本充足率不得低于8%。獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司對1個(gè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的授信余額，不得超過其資本的25%，但是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的除外。獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的固定資產(chǎn)不得超過其所有者權(quán)益的40%。獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司資本中的人民幣份額與其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中的人民幣份額的比例不得低于8%。外國銀行分行營運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等之和中的人民幣份額與其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中的人民幣份額的比例不得低于8%。外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其資產(chǎn)的流動性。流動性資產(chǎn)余額與流動性負(fù)債余額的比例不得低于25%。外資金融機(jī)構(gòu)從中國境內(nèi)吸收的外匯存款不得超過其境內(nèi)外匯總資產(chǎn)的70%。
(九)《中外合資合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理規(guī)定》
1.不得設(shè)立外商獨(dú)資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。外國企業(yè)常駐中國代表機(jī)構(gòu)和在中國成立的外國商會不得在中國從事職業(yè)介紹服務(wù)。
2.中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可從事的業(yè)務(wù)：①為中外求職者和用人單位提供職業(yè)介紹服務(wù)；②提供職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)；③收集和發(fā)布勞動力市場信息；④經(jīng)省級勞動保障行政部門或其授權(quán)的地市級勞動保障行政部門同意，舉辦職業(yè)招聘洽談會；⑤經(jīng)省級勞動保障行政部門或其授權(quán)的地市級勞動保障行政部門核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。
3.設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并應(yīng)按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)：①申請?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的外方投資者應(yīng)是從事職業(yè)介紹的法人，在注冊國有開展職業(yè)介紹服務(wù)的經(jīng)歷，并具有良好信譽(yù)；②申請?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的中方投資者應(yīng)是具有從事職業(yè)介紹資格的法人，并具有良好信譽(yù)；③擬設(shè)立的中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)具有不低于30萬美元注冊資本，有3名以上具備職業(yè)介紹資格的專職工作人員，有明確的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)章程、管理制度，有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、辦公設(shè)施，主要經(jīng)營者應(yīng)具有從事職業(yè)介紹服務(wù)工作經(jīng)歷。
設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法向擬設(shè)立企業(yè)住所地省級外經(jīng)貿(mào)行政部門提出申請，并呈報(bào)申請?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件。省級外經(jīng)貿(mào)行政部門在接到申請后，應(yīng)將其中有關(guān)文件轉(zhuǎn)交同級勞動保障行政部門；省級勞動保障行政部門接到按本規(guī)定第7條規(guī)定轉(zhuǎn)來的申請文件后，應(yīng)在15日內(nèi)做出答復(fù)。符合條件的，應(yīng)出具同意設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的證明文件。省級外經(jīng)貿(mào)行政部門接到同級勞動保障行政部門同意設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的證明文件后，應(yīng)在30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定；獲得批準(zhǔn)的申請者，自接到中外合資、中外合作企業(yè)批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，到擬設(shè)立企業(yè)住所所在地國家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局申請登記注冊，并應(yīng)于登記注冊之日起10日內(nèi)，到省級勞動保障行政部門或其授權(quán)的地市級勞動保障行政部門辦理備案手續(xù)。
參考文獻(xiàn)
↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 第七章，國際服務(wù)貿(mào)易法。國際經(jīng)濟(jì)法 ↑ 魏森,謝燕.論國際服務(wù)貿(mào)易法的體系和淵源
