物資儲備體制（物資儲備結(jié)構(gòu)、組織等的總稱）

物資儲備體制的內(nèi)容

物資儲備結(jié)構(gòu)，從儲備所處的領(lǐng)域來看，有生產(chǎn)儲備和流通儲備或稱銷售儲備；從儲備所處的環(huán)節(jié)或機(jī)構(gòu)來看，有生產(chǎn)單位儲備，供銷機(jī)構(gòu)儲備，國家儲備。生產(chǎn)單位儲備和供銷機(jī)構(gòu)儲備隸屬企業(yè)，而國家物資儲備隸屬國家，由國家指定的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，有單獨(dú)的儲備管理體系。根據(jù)需要，有時也委托一些部門或企業(yè)進(jìn)行代管或代儲。

物資儲備體制的發(fā)展

世界上許多國家很早就進(jìn)行物資儲備，并建立了物資儲備體制，蘇聯(lián)在20世紀(jì)20年代初期曾組建了專門機(jī)構(gòu)，建立了物資儲備；美國自20世紀(jì)30年代初也開始建立物資儲備。第二次世界大戰(zhàn)之后，世界各國大多相繼設(shè)立國家儲備局，美國直屬總統(tǒng)和國防部，日本直屬內(nèi)閣總理，蘇聯(lián)直屬部長會議等。

中國的物資儲備工作，在新中國成立以前已有了初步基礎(chǔ)。早在解放戰(zhàn)爭時期，東北等解放較早的地區(qū)，為發(fā)展生產(chǎn)和支援前線的需要，便開始建立物資儲備機(jī)構(gòu)。1950年，政務(wù)院頒布了《關(guān)于清理調(diào)配全國倉庫物資的決定》，并決定：“所有庫存物資由政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會統(tǒng)一調(diào)度”。各大行政區(qū)相繼成立了物資儲備部門。1952年9月，全國第二次物資會議正式提出要建立國家物資儲備局。1953年1月，政務(wù)院批準(zhǔn)：“同意將中央財政部物資管理總局改為國家物資儲備局，劃歸中財委直接領(lǐng)導(dǎo)；原各大區(qū)物資管理局改為國家物資儲備局大區(qū)分局”。經(jīng)幾次變動，現(xiàn)隸屬國家計委。雖然國家物資儲備機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系多次變更，但動用國家儲備物資，必須經(jīng)國務(wù)院決定的體制一直未變，各省、市、自治區(qū)的物資儲備管理局一直由國家物資儲備局垂直領(lǐng)導(dǎo)管理。

國家物資儲備局主要管理以生產(chǎn)資料為主的物資儲備。根據(jù)國家物資儲備的需要，國家還建立了一些專項(xiàng)儲備，由有關(guān)主管部門管理，如糧食儲備等。這種專項(xiàng)儲備也具有國家儲備的性質(zhì)。

中國的物資儲備體制已日趨完善。國家物資儲備已在全國范圍內(nèi)形成由國家物資儲備局，省、自治區(qū)、直轄市物資儲備管理局(或辦事處)及基層儲備倉庫的三級管理體制，從上到下建立了比較完整的人、財、物高度集中統(tǒng)一的管理體制和獨(dú)立的工作體系。儲備物資收儲、動用和儲備倉庫基本建設(shè)等各項(xiàng)計劃，由國家計委單列戶頭，財政為國家一級預(yù)算單位，儲備資金由“國家儲備支出”專項(xiàng)列支。